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可以說，國內的每一個人，都能深切地感受到我們正在經歷著歷史上最大規模的從農村向城市遷移的過程，它不僅帶給中國過去三十年引人注目的發展成果，也被視為未來三十年經濟增長的主動推動力。

但不容忽視的是，身處城市的人們很快就了解并感受到了“城市病”，城市病是指由于城市人口、工業、交通運輸過度集中而造成的種種弊病。它給生活在城市的人們帶來了煩惱和不便，也對城市的運行產生了一些影響。

如果說交通堵塞、人口擁擠還可勉強忍受的話，城市化帶來的“社會治安惡化”就必須解決了。

作為改革開放的前沿陣地，特區城市深圳最早一批提出了平安城市的建設，而近日由于大氣污染加劇，兩會代表提出通過信息化技術全面提升大氣污染防治能力，再次使平安城市建設成為討論話題。

平安城市建設提出新要求

平安城市的主體就是利用現代信息通信技術，打造綜合管理信息公共服務平臺，解決治安、交通和應急指揮等方面的需求。

我國從2004年就開始大力投入平安城市的建設，隨著發展的需求不斷變化，人們對建設平安城市的概念也在不斷調整。

3月10日，全國人大代表、中國移動廣東公司總經理徐龍為此提交了《關于加快修改〈大氣污染防治法〉的議案》，大力建設環保物聯網，采用“電子眼”監控污染源等方式，通過信息化技術全面提升大氣污染防治能力。

徐龍建議，要通過大力建設環保物聯網，采用“電子眼”監控污染源；加強智慧城市建設，整合智能傳感器、物聯網和云計算技術實時監測空氣中的PM10、PM2.5等顆粒物；在公共場所安裝移動電視終端，及時跟進并發布空氣質量信息；通過互聯網、手機信息播報等提供空氣信息查詢服務；大力開發手機客戶端軟件提供免費下載，讓每個人都能及時了解相關信息。

當然，技術從來不是阻礙，參與了國內多個平安城市建設的中興通訊介紹，他們提供的平安城市解決方案基于云計算和云存儲平臺，融合了最新的物聯網和智能分析技術，可以和業界其他主流廠家實現對接。平臺具有海量數據存儲、超強擴展能力和高性能數據讀寫，不僅可以對海量視頻資源進行智能分析和應用的挖掘，貼合實際需要，拓展業務應用模式，還解決了資源的重復建設和浪費。

平安城市為智慧城市打下基礎

過去幾年，隨著信息產業技術的不斷創新，城市發展由平安城市的建設概念轉變為今天的智慧城市。

可以說，平安城市是一個龐大的綜合安全防范管理系統，以有線、無線以及混合網絡等多種形式，滿足基本的治安和數據采集需求，為未來的面向網絡化、智能化和集成化打下了良好的基礎。而智慧城市則是進一步深化和完善“平安城市”，整合分析監控資源，智能化應用。

小到NFC為代表的移動支付的推廣，可感知溫度、濕度的環境監測，大到無處不在的“泛在網”愿景，亦或是大數據智能分析及應用，這些都是智慧城市的一部分。

但前提無疑都是物理基礎設施的完備，從目前在建的新型平安建設來看，已經開始為未來的智慧城市轉型打好了基礎。比如新疆平安城市項目，據承建商中興通訊介紹，新疆平安城市的最高節點——公安廳平安城市聯網大平臺，系統容量超過10000點，實現了監控資源在全疆范圍內的互聯共享，解決了不同廠家平臺之間的異構互聯問題。同時新系統實現了對前端設備和平臺設備的網管功能，在系統安全、網絡安全、數據安全方面都提供完備的安全機制。

云計算等技術也應用到了平安城市的建設中，中興為南京市公安局承建的道路監控云項目，采用自研云存儲系統實現了對六城區的道路視頻監控圖像的整合，對單個車牌在市內1個月的軌跡可以確保在1秒內完成查詢，6個月內的軌跡可以確保在5秒內完成查詢，6-12個月內的軌跡則可以確保在10秒內完成查詢。

改變重建設輕應用現狀

近幾年如火如荼的平安城市建設，普遍存在的一個共同點就是“重建設、輕應用”，當然，這是發展的必經之路。但有一些城市探索出了創新的應用案例。

2012年4月11日，央視新聞頻道新聞直播間報導了鄭州3.29專案，接到報警后，警方隨即調取案發現場及周邊的監控錄像。通過高清監控錄像截取了犯罪嫌疑人的照片，經過公安機關警務信息系統的自動比對分析鎖定嫌疑人，并迅速抓獲。中興提供的高清監控錄像為破案立了一功，視頻監控點全部納入管理平臺，實現資源共享、信息綜合利用的是監控資源網絡化管理的一大特色。

張家界對視頻監控技防系統的應用也值得一提，投入使用三個月以來，就協助當地公安部門連破多起治安案件，張家界對城市街區形成大面積監控、對主要道路全天監控、重點單位全方位設防、熱點部位多元化防控的網絡。

Ovum分析師JoeDignan曾表示，應用將成為智慧城市展現新活力下一個推動力。很多城市已經建成了初步可用的物理基礎設施，為了智慧城市的可持續發展、生活質量和城市競爭力的提供，開發者多年的項目經驗，以及全面理解能力，將把智慧城市建設帶入一個新的發展階段。