西安市政府辦公廳近日就加強中小學(xué)幼兒園安全管理出臺意見，其中要求強化校園人防、技防、物防建設(shè)，新建校園視頻監(jiān)控不低于公安機關(guān)“天網(wǎng)”標(biāo)準(zhǔn)，并努力實現(xiàn)校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)與公安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)對接。縱觀當(dāng)前我國校園安防發(fā)展現(xiàn)狀，產(chǎn)品市場需求強烈的同時，安防建設(shè)資金不到位，展望未來，數(shù)字化趨勢將主導(dǎo)校園安防未來。
新建校園監(jiān)控系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不低于警方“天網(wǎng)”
1、校園配備專職保安
據(jù)悉，意見中要求，校園要設(shè)立保衛(wèi)機構(gòu)，配備專職或者兼職安全保衛(wèi)人員。其中，在校學(xué)生500名以下的中小學(xué)、幼兒園，配備專職安保干部1名;在校學(xué)生500名(含)以上的中小學(xué)、幼兒園，配備專職安保干部2名;特殊教育校園，配備專職安保干部2名。在校學(xué)生500名以下的中小學(xué)、幼兒園、特殊教育校園，聘用專職安保人員3名;在校學(xué)生500人(含)以上的中小學(xué)、幼兒園、特殊教育校園，聘用專職安保人員4名;寄宿制校園，可適當(dāng)增加聘用專職安保人員1至2名。
新建校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)不低于公安機關(guān)“天網(wǎng)”工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，努力實現(xiàn)與公安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)對接。
2、校內(nèi)不得建對外停車場
建立入校登記或者驗證制度，禁止無關(guān)人員和校外機動車入內(nèi)，禁止將非教學(xué)用易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園。不得出租校園內(nèi)場地停放校外機動車輛;不得利用校園用地建設(shè)對社會開放的停車場。
每學(xué)期至少開展一次緊急疏散演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法。公安部門要在治安情況復(fù)雜的校園周邊地區(qū)增設(shè)治安崗?fù)ず蛨缶c，特別是在上下學(xué)重點時段和重點區(qū)域，加大巡邏力度，做到“見警察、見警車、見警燈”。在交通復(fù)雜路段的校園上下學(xué)時間，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要部署警力或者交通協(xié)管人員維護(hù)道路交通秩序。
校園安防發(fā)展現(xiàn)狀
1、安防產(chǎn)品需求強烈
隨著校園安全防范意識的不斷增強以及校園安防建設(shè)的不斷推進(jìn)，安防監(jiān)控工程建設(shè)必將在全國各大中小學(xué)甚至整個教育系統(tǒng)掀起一個高潮。
根據(jù)各階段學(xué)校(幼兒園、中小學(xué)、大學(xué))以及每所學(xué)校經(jīng)濟條件、規(guī)模等情況的不同，安防項目資金的投入不盡相同。一般來說，幼兒園安防項目所需投入金額范圍為5-20萬，中小學(xué)是10-50萬，普通高校200-500萬，部分高校甚至上千萬。以高校為例，如果校園占地面積3000-4000畝，在校學(xué)生和教職工人數(shù)上萬人，一般有兩個校區(qū)以上規(guī)模的大學(xué)，監(jiān)控點約有200-300個，報警前端點80-150點，防盜報警聯(lián)網(wǎng)中心有50-80個用戶。像這種綜合型的普通高等學(xué)校的安防項目，安防各系統(tǒng)所需投入的金額大約是400萬。
2、建設(shè)資金短缺
校園安防建設(shè)的首要因素是建設(shè)資金，中小學(xué)安防項目的建設(shè)資金部分是由當(dāng)?shù)刎斦⒔涛y(tǒng)一撥款。而一些幼兒園和高校安防項目的資金來源大多數(shù)來自校方本身，因此安防建設(shè)經(jīng)費不足嚴(yán)重制約了校園安防建設(shè)的發(fā)展。也有一些學(xué)校的技防意識比較薄弱，大多數(shù)的幼兒園和中小學(xué)校，乃至部分高校只在人防和物防方面加大力度以保校園安全，技防建設(shè)基本上處于萌芽階段，致使人防和物防成為當(dāng)前校園安防的主流。
由于資金短缺，加之對安防建設(shè)缺乏重視，大部分學(xué)校都以經(jīng)濟作為考慮安防建設(shè)的首要指標(biāo)，選用的設(shè)備多為一些較為低檔的安防器材，致使建成項目穩(wěn)定性差、錄像分辨率低，不僅不能滿足實時監(jiān)控、錄像查證的需要，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到安全防范的要求;同時，個別早期已建安防工程的學(xué)校也大多都忽視安防系統(tǒng)的維護(hù)工作。由于沒有專業(yè)技術(shù)人員的維護(hù)，安防系統(tǒng)長期不間斷地運行，早期系統(tǒng)的部分設(shè)備如硬盤錄像機、攝像機容易發(fā)生故障，導(dǎo)致系統(tǒng)出現(xiàn)部分功能失效甚至癱瘓等問題，大大降低了技防系統(tǒng)的監(jiān)控管理能力，為學(xué)校的安全管理帶來了嚴(yán)重的隱患。因此全面提升大中小學(xué)的安防水平、改善管理條件以提高管理效率，實現(xiàn)校園安防管理的科學(xué)化和智能化，減輕管理人員的勞動強度，以防止或減少人為的差錯和失誤，解決確保學(xué)校安全的問題已迫在眉睫。
當(dāng)前，不少高校、中小學(xué)均在各自的學(xué)校區(qū)域內(nèi)獨立建設(shè)自己的校園安防系統(tǒng)，采用不同的實現(xiàn)方式和標(biāo)準(zhǔn)，無法互聯(lián)互通;圖像存儲分散、存儲格式不統(tǒng)一，導(dǎo)致圖像資源共享困難、數(shù)據(jù)無法統(tǒng)一管理和綜合利用，這些情況都不利于上級單位(如，教育局、公安局)對全市全區(qū)的學(xué)校監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)部署和管理，難以真正實現(xiàn)監(jiān)控圖像的統(tǒng)一管理。
校園安防發(fā)展趨勢：數(shù)字化聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)未來
隨著安防行業(yè)的不斷發(fā)展，安防產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到了高清化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的時代，越來越多的高校也希望通過視頻手段加強校園各方面的管理職能。柯尊軍認(rèn)為，數(shù)字化校園安防建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控是未來校園安防發(fā)展的主流。一方面鋪設(shè)數(shù)字校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，同時依靠網(wǎng)絡(luò)迅速建立起一套專門針對學(xué)校的安防監(jiān)控系統(tǒng)。
從教育監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展趨勢來看，隨著學(xué)校治安問題的日益突出和統(tǒng)一監(jiān)控管理需求的日益迫切，各個中小學(xué)、幼兒園不僅在自己學(xué)校區(qū)域內(nèi)建設(shè)自己的校園安防系統(tǒng)，各地市教育局也開始將整個地市的中小學(xué)、幼兒園的監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)部署和管理。通過聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，實現(xiàn)了對整個區(qū)、縣乃至全市的學(xué)校治安監(jiān)控圖像共享和綜合管理，真正實現(xiàn)了監(jiān)控圖像的“全局存、全局用、全局管”。校園監(jiān)控系統(tǒng)目前設(shè)計為主流數(shù)字解決方案，前端攝像機采用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)攝像機，中間傳輸設(shè)備采用網(wǎng)絡(luò)交換機，錄像存儲采用網(wǎng)絡(luò)的IP-SAN。
安防系統(tǒng)再怎么先進(jìn)，也只有依靠管理者的科學(xué)合理使用，才能發(fā)揮最大的作用。校園安防系統(tǒng)的相關(guān)管理者與工作人員當(dāng)中，了解安防專業(yè)知識的人只占極少數(shù)部分，大部分工作人員的安防職業(yè)素養(yǎng)還相當(dāng)薄弱。校園出入口守衛(wèi)、區(qū)域巡邏、人群控制及疏導(dǎo);救助與救護(hù)、防衛(wèi)裝備的使用等專業(yè)技能的培訓(xùn)就顯得尤為重要。
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