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开展“智慧城市”技术和标准试点，是科技部和国家标准委为促进我国智慧城市建设健康有序发展，推动我国自主创新成果在智慧城市中推广应用共同开展的一项示范性工作，旨在形成我国具有自主知识产权的智慧城市技术与标准体系和解决方案，为我国智慧城市建设提供科技支撑。

住在一年四季温度可以调节的智能公寓里，打开窗户，一片绿地碧草如茵，停车可以网上预订，看病可以不用出门，在外可遥控签收快递，衣食住行都随时移动付费……这是我们勾勒出的一幅未来智慧城市的美景，如此美妙的远景是否能激起你智慧的冲动？

2008年，智慧城市这一概念由美国IBM公司首先提出，旨在通过全面透彻的感知和宽泛的互联，在以人为本的基础上，对城市进行信息化和智能化管理，创造更美好的城市生活。

智慧城市，顾名思义，就是要智慧地规划和管理城市，智慧地配置城市资源，让城市建设更加科学美好。一个城市的建设离不开各个环节的服务，同样智慧城市的创建离不开基础服务为依托，尤其是“智慧”的服务。

去年，国务院下发的《服务业发展“十二五”规划》“服务业发展重点”中提出，加快发展生产服务业，要求节能环保业大力推行合同能源管理，以做精、做专、做强为方向，扶持壮大一批专业化节能服务公司，引导技术研发、投融资等机构利用合同能源管理机制开展节能服务。

“节能减排、还世界一片蓝天”，绿色经济理念和节能环保意识为创建智慧城市指引了方向。为应对日益严重的城市病，实现城市的可持续发展，需要各方面的共同服务，节能服务公司的技术服务显得尤为重要。

面对我国城市建设中交通拥堵、环境恶化、用水用电紧张、资源利用效率低下、突发事件应对能力欠缺等一系列突出问题，目前我国已有150多个城市提出了智慧城市的建设规划，总计划投资超过1万亿元。智慧城市不仅仅是智能城市，或是信息技术的智能化应用，还包括人的智慧参与、以人为本、可持续创新等内涵，这些都离不开技术的服务。

智慧服务做到家

智慧服务为城市服务提供了智能保障。相对传统的人为行政管理和决策手段，智慧服务有助于推动解决城市就业、社保、医疗卫生、文化教育、政务服务和社区服务等居民最关心、最直接、最现实利益问题，使全体居民更好地分享信息化和城市化成果，构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的社会主义和谐社会。

智慧服务主要体现在政务服务、社保服务、医疗服务、文化教育服务等重点民生服务领域。

协同办公平台、行政审批平台、企业全生命周期服务平台、云计算公共服务平台的建设和多部门集成，可以实现一站式市政服务，让市民和企事业单位足不出户就能快速办理行政审批，提高政府服务的效率，降低运转成本，大大提高城市管理者的服务水平和城市居民的满意度，是服务型政府建设的题中之义。

智慧教育服务要实现以个人空间为基础的教育资源共建共享，构建教育公共服务云平台。加快教育信息化基础设施均衡建设，提升学校基础设施环境。整合精品教育服务资源，为教师专业发展和学生自主学习提供支撑，促进区域教育均衡发展。建立高速教育通信网络是实现智慧教育的基础条件。

智慧社保服务主要体现在完善城市劳动保障数据中心和人力资源、用人单位、社保基金等核心数据库，整合劳动和社会保障信息管理系统，将社保的服务对象由全体市民逐渐向外来务工人员扩展，提升劳动就业登记、职业介绍、招调工、人才引进、技能人才培训及能力建设、劳动仲裁和监察、社会保险、全民医保等公共服务。

智慧医疗服务表现在远程医疗系统、电子病历系统的建设和互联互通、数据共享平台的实现，可以在更大的范围内合理配置医疗资源，并通过专家信息库、病历库、医疗诊断和临床治疗库的智能搜索，辅助医师对患者病情做出准确的诊断和治疗，为城市居民提供更为完善和及时的医疗服务，让社区卫生服务中心发挥更大的作用，彻底解决“看病难、看病贵”等问题。

通过智慧社区服务对社区中的基础设施、环境、居民、生活的多种元素进行综合化智能管理，为社区居民提供全方位的数字化服务，进而为居民提供一个高效、舒适、温馨、便利、安全的居住环境。积极创新智慧社区应用，基于各类现有智慧社区应用及未来物联网、云计算、宽带无线网络等新一代信息技术环境，深入挖掘社区居民衣、食、住、行方面的信息化需求，挖掘社区物业与政务管理方面的需求，创新智慧社区应用。

智慧服务促进节能减排

利用新一代信息技术改造城市基础设施，使城市基础设施智能化，实现节能减排。例如，对城市路灯、夜景灯光安装无线监控设备，自动控制运行，实现节能；运用传感技术，改进城市供能设施与管理方式，实现电气热计量、计时收费智能化和远程化，降低建筑物的采暖、空调、照明等能源消耗。

城市运行和服务的智能化，实现节能减排。例如，智慧交通，采用信息技术优化路面状况，减少交通拥堵和能源消耗；网络远程办公，跨部门协同办公，实现无纸化办公，减少资源浪费；建立能源在线监测平台，采用物联网等信息技术，实时监测商务楼宇重点用能单位的空调、暖气、热水、照明等设备的耗能情况，引导楼宇业主和用能单位进行节能改造。在大型公共建筑和有条件的居住建设中安装室温智能监测器，监控室内温度，智能调节冷气和暖气供应水平，促进建筑楼宇节能减排。

低碳产业的技术服务支撑了智慧城市的建设。以信息技术改造提升传统产业，在研发阶段，缩短产品研发周期，减少工程更改，降低试验损耗；在生产阶段，以信息技术优化生产流程，提高核心环节自动化水平，实现生产过程的节能减排；在采购营销阶段，利用电子商务减少商品中间环节流转，实现节能减排。此外，软件和信息服务业、数字内容产业、数字版权、文化创意、现代金融等高端服务业，也是智慧城市要求的低碳产业，这些都离不开技术服务的作用。

以信息技术改造提升传统产业，在研发阶段，缩短产品研发周期，减少工程更改，降低试验损耗；在生产阶段，以信息技术优化生产流程，提高核心环节自动化水平，实现生产过程的节能减排；在采购营销阶段，利用电子商务减少商品中间环节流转，实现节能减排。此外，软件和信息服务业、数字内容产业、数字版权、文化创意、现代金融等高端服务业，也是智慧城市要求的低碳产业。

细节决定成败

如何打造一个以民生为核心的智慧城市市民服务平台，实现民众对生活中各领域诉求的智慧服务解决蓝图？这个平台不需排队、不需顾虑工作人员态度、不需多次补充材料，能够实现全过程“智慧”办证、“智慧”就医，乃至“智慧生活”……

其实，智慧城市建设的宗旨在于便利民生服务，创建智慧城市，不仅仅是一个项目的建设，或者多个项目的叠加，而是以城市和谐繁荣、民生幸福为目标的一次系统思考和实践。但是我们必须意识到，如今依然有不少民生问题没有得到解决，人们还无法彻底享受智慧城市的成果。唯有依赖高质量、精细的技术服务方能打开智慧的大门，让百姓真正享受到智慧生活，让天更蓝，水更清，空气更新鲜。

服务做到位，建设数字化创新城市不仅引发战略投资，还能吸引业界高科技领域的尖端企业入驻，进入良性循环。智慧城市化推动社会文明和经济生活的发展，同时公民社会保障服务、城市生态、城市基础设施、能源消耗、区域平衡、信息化进程，都开始不可避免的面临挑战，直接影响整个智慧城市的健康有效运转，持续发展。

建设智慧城市，是推进新型城市化发展的重要内容，事关城市核心竞争力和百姓幸福指数。绿色便捷的智慧城市设计、能源和水资源管理、城市交通运输系统；健康和安全的智慧城市医疗网络；建筑物的架构和建造原则、以及利用雨水替代处理水的方法，这些都需要先进技术的支持，自然也离不开服务。提高智慧城市服务的质量和效率关乎到智慧城市创建的成败，关乎到百姓未来的生活。