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本市部分三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全技術(shù)防范系統(tǒng)現(xiàn)狀及后續(xù)工作建議
2012-08
字號(hào)：
閔慶浩 孔繁平
近期，我們作為技防專(zhuān)家參加了第二組檢查工作，檢查了虹口、楊浦、黃浦、普陀四個(gè)區(qū)的部分三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其中三級(jí)甲等醫(yī)療機(jī)構(gòu)12家；三級(jí)乙等醫(yī)療機(jī)構(gòu)2家。對(duì)照《重點(diǎn)單位重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求 第11部分：醫(yī)院》（DB31/329.11-2009）的要求，檢查中發(fā)現(xiàn)這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全防范系統(tǒng)具有一些具有共性的問(wèn)題，需要引起足夠的重視和進(jìn)行后續(xù)的改進(jìn)工作。
檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題
一、實(shí)體防護(hù)裝置不符合要求：
檢查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍存在實(shí)體防護(hù)裝置不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況。很多安全技術(shù)防范系統(tǒng)的處理/控制/管理設(shè)備安放在開(kāi)放的房間內(nèi)，缺乏必要的實(shí)體防護(hù)裝置防護(hù)。
檢查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)部位未全面按照標(biāo)準(zhǔn)要求安裝實(shí)體防護(hù)裝置,即時(shí)安裝了實(shí)體防護(hù)裝置，其防護(hù)強(qiáng)度也達(dá)不到要求。
二、技防系統(tǒng)缺乏整體規(guī)劃
由于建設(shè)年代和多頭建設(shè)原因，系統(tǒng)的管理工作比較混亂，目前所檢查的醫(yī)院都存在技防系統(tǒng)“各自為陣”建設(shè)。各個(gè)部門(mén)按照自己的需要來(lái)建設(shè)，對(duì)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)、技防要求不熟悉，因此出現(xiàn)沒(méi)有資質(zhì)的公司在做技防工程，沒(méi)有有效的質(zhì)量證明文件的產(chǎn)品在醫(yī)院技防工程中使用。
醫(yī)院的技防系統(tǒng)是一個(gè)逐步老化、逐步更新、逐步擴(kuò)充的過(guò)程，因此技防系統(tǒng)整體規(guī)劃非常重要，這些系統(tǒng)中許多還在逐步增加、擴(kuò)充，由于對(duì)安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)和程序要求不了解，有些增加和擴(kuò)充工作沒(méi)有納入安全技術(shù)防范工程管理軌道，導(dǎo)致系統(tǒng)配置偏離標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范的要求，無(wú)法實(shí)施系統(tǒng)驗(yàn)收。在某著名醫(yī)院中查到其新建的科教樓因?yàn)樾畔⒉块T(mén)獨(dú)自操作安全技術(shù)防范系統(tǒng)的建設(shè)，設(shè)備選型及現(xiàn)場(chǎng)布置均不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，建成已經(jīng)2年卻無(wú)法進(jìn)行工程驗(yàn)收。
三、普遍存在系統(tǒng)信息孤島
檢查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全防范系統(tǒng)普遍存在多頭建設(shè)、多頭管理現(xiàn)象，各部門(mén)按照自身業(yè)務(wù)需要配置、安裝和使用安全技術(shù)防范系統(tǒng)部分的若干子系統(tǒng)，系統(tǒng)的設(shè)備配置各不相同，管理方法各不相同，系統(tǒng)信息僅在部門(mén)的控制設(shè)備中使用和保存。缺乏必要的系統(tǒng)集成，在中心控制室無(wú)法完整掌握和使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部的安全技術(shù)防范系統(tǒng)運(yùn)行和保存的信息。
四、系統(tǒng)設(shè)備老化
由于多頭建設(shè)、多頭管理的原因，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不掌握其內(nèi)部安全技術(shù)防范系統(tǒng)的建設(shè)情況和使用情況，無(wú)法實(shí)施統(tǒng)一管理，由各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)自行進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)得不到必要的保證，很多系統(tǒng)設(shè)備處于超期使用狀態(tài)，檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別系統(tǒng)還在使用10多年前的黑白攝像機(jī)。這些老化設(shè)備的使用導(dǎo)致系統(tǒng)較普遍地存在下列現(xiàn)象：
1. 實(shí)時(shí)圖像模糊
2. 硬盤(pán)錄像機(jī)存儲(chǔ)格式導(dǎo)致回放圖像模糊
3. 圖像信號(hào)不穩(wěn)定
4. 部分系統(tǒng)設(shè)備已經(jīng)被棄用
后續(xù)工作建議
一、建立安全防范系統(tǒng)總體建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)系統(tǒng)的建設(shè)工作
為使醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全技術(shù)防范系統(tǒng)能夠滿足國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，當(dāng)前緊迫的任務(wù)是各醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須立即貫徹地方標(biāo)準(zhǔn)的要求，統(tǒng)一進(jìn)行其安全技術(shù)防范系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)的配置要求對(duì)安全技術(shù)防范系統(tǒng)進(jìn)行整體改造和擴(kuò)充，整合機(jī)構(gòu)內(nèi)安全技術(shù)防范系統(tǒng)資源，消除系統(tǒng)孤島，汰換設(shè)施/設(shè)備，以期在最短時(shí)間內(nèi)使各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全技術(shù)防范系統(tǒng)達(dá)到最基本的配置要求，成為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的治安保衛(wèi)工作的有力支撐。
二、落實(shí)措施保障系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)
為了保證系統(tǒng)能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范的要求，醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全技術(shù)防范系統(tǒng)的建設(shè)、改造和運(yùn)行都需要投入相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)資源，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)保障這些經(jīng)費(fèi)的提供，并且需要由具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的專(zhuān)業(yè)單位/人員對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行操作、日常維護(hù)、保養(yǎng)和故障排除，保證系統(tǒng)的技術(shù)指標(biāo)處于標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范要求的范圍內(nèi)。
鑒于醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全技術(shù)防范系統(tǒng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安保衛(wèi)工作中的重要性，建議將醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全技術(shù)防范系統(tǒng)納入上海市技防工程監(jiān)管平臺(tái)予以常態(tài)化監(jiān)管，確保系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。
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