如何讓智能交通誘導(dǎo)系統(tǒng)成功幫助行駛中的車輛了解路面信息，在突發(fā)情況面前能夠做出及時預(yù)警和判斷，成為北京市交通委下一步的工作重點。屆時，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大規(guī)模部署也將成為技術(shù)領(lǐng)域的又一應(yīng)用實例。
網(wǎng)格化社會服務(wù)管理是北京市加強社會管理工作的重要創(chuàng)新。2004年，東城區(qū)實施了萬米單元網(wǎng)格管理辦法。2010年，北京市委、市政府確定在東城、朝陽、順義開展以網(wǎng)格化為重點的社會服務(wù)管理創(chuàng)新綜合試點工作。西城、海淀、密云等區(qū)縣也結(jié)合實際積極開展試點工作。2012年，北京市不少城區(qū)的“萬米單元網(wǎng)格”開始全面升級，其中，東城區(qū)城市管理中心變成了社會服務(wù)管理中心，從區(qū)、街道一直到社區(qū)和網(wǎng)格，建立了四級管理體系。
在推進全市的網(wǎng)格化社會服務(wù)管理過程中，各區(qū)縣制訂出網(wǎng)格化體系建設(shè)的總體方案，完成劃分網(wǎng)格、明確網(wǎng)格功能、搭建工作平臺、確定工作力量等項工作任務(wù)，構(gòu)建起全市網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系框架。
管理升級
在網(wǎng)格化管理的進程中，東城區(qū)的做法很值得借鑒，總面積20多平方公里的北京市東城區(qū)被劃分為589個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格助理員、網(wǎng)格警員、網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格黨支部書記、網(wǎng)格司法工作者、網(wǎng)格消防員等7名管理人員。這樣的模式被稱為東城區(qū)網(wǎng)格化社會管理模式。
據(jù)了解，東城區(qū)是由中央政法委、中央綜治委確定的35個全國社會管理創(chuàng)新試點之一。網(wǎng)格化管理借助信息技術(shù)，改變了現(xiàn)有的社區(qū)管理模式，降低了群眾上訪數(shù)量，更加有效地防止了群體事件的發(fā)生，因而不僅被中央政法委等部門所贊賞，更引起了很多城市極大的學(xué)習(xí)興趣。
東城是北京市最核心的城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有故宮、天安門、北京市政府、各大中央部委等重要場所，相較于中國任何其他城區(qū)，可以稱得上是維穩(wěn)壓力最大的一個，也一直是北京市城市管理的要害所在。在全區(qū)589個網(wǎng)格中，每個網(wǎng)格配備了7類人員，包括網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格警員、網(wǎng)格助理員、網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格支部書記、網(wǎng)格司法人員、網(wǎng)格消防人員，7種力量按照職責(zé)分工承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)了解社情民意、維護治安秩序、環(huán)境監(jiān)督整治、排查化解矛盾、落實社區(qū)矯正和安置幫教和服務(wù)群眾等職責(zé)，同時開展好流動人口、社會組織等的管理和服務(wù)工作。
此外，通州區(qū)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作將區(qū)內(nèi)每個社區(qū)、村都劃分成2至8個網(wǎng)格，年底前逐步實現(xiàn)對全區(qū)的無縫隙、精細化管理，公安、城管、工商、市政市容、消防、衛(wèi)生、文化等多個部門工作將逐一整合到網(wǎng)格中。
記者了解到，按照部署，通州網(wǎng)格劃分以社區(qū)、行政村為基本單元，充分考慮轄區(qū)自然條件，本著方便群眾、易于管理的原則，以道路、街巷及其他易于辨認識別的標識為邊界進行劃分，將社區(qū)、村劃分為若干網(wǎng)格。每個社區(qū)、村劃分成2至8個網(wǎng)格，公共區(qū)域也要劃入相應(yīng)網(wǎng)格，實現(xiàn)無縫銜接和全面覆蓋。這些網(wǎng)格將覆蓋通州全區(qū)，全區(qū)網(wǎng)格總量控制在2500個以內(nèi)，為保持完整，空間設(shè)施不跨網(wǎng)格，所有網(wǎng)格將無縫對接、任務(wù)相當。各部門將在完成網(wǎng)格劃分的基礎(chǔ)上，繪制轄區(qū)網(wǎng)格地形圖，以便對接信息地理系統(tǒng)。同時，通州區(qū)將建立三級平臺、四級服務(wù)的網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系，即在區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)三個層面搭建信息平臺，在區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)、網(wǎng)格四個層面開展服務(wù)，形成一網(wǎng)多綱若干格的立體工作架構(gòu)。
并逐步將公安、城管、工商、市政市容、消防、司法、衛(wèi)生、文化、社會保障、工會、共青團、婦聯(lián)等工作充實、整合到網(wǎng)格中，推動信息共享、工作協(xié)同，實現(xiàn)社會服務(wù)管理的政策集成、資源集聚、力量集合。
維穩(wěn)效應(yīng)
在網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，朝陽區(qū)的全模式社會服務(wù)管理已經(jīng)啟動，全模式社會服務(wù)管理系統(tǒng)是運用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過流程再造、業(yè)務(wù)集成與合作治理方式建立的數(shù)字化、精細化、高效化和系統(tǒng)化的社會服務(wù)管理體系。是朝陽區(qū)在多年數(shù)字化城市管理基礎(chǔ)上技術(shù)提升和業(yè)務(wù)擴展的產(chǎn)物，是提升朝陽區(qū)社會服務(wù)管理水平、創(chuàng)新社會服務(wù)管理的重要手段和載體。
朝陽區(qū)在社會服務(wù)管理專業(yè)化的基礎(chǔ)上，運用現(xiàn)代科技手段，通過建立獨立的監(jiān)督機制，對各類數(shù)據(jù)實行實時的量化統(tǒng)計、量化分析，實現(xiàn)空間管理的網(wǎng)格化。該系統(tǒng)的突出特點是通過政府與社區(qū)、單位、市民的合作，政府與院校、企業(yè)的合作，政府與其他國內(nèi)國際機構(gòu)的合作，實現(xiàn)責(zé)任主體的多元化，從根本上克服傳統(tǒng)管理模式的弊端，形成了全體社區(qū)居民和全體社區(qū)單位共同參與為基礎(chǔ)的，政府主導(dǎo)、社會各方合作治理的新型管理模式。目前包括十個模塊，應(yīng)急管理、城市管理、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、社會事業(yè)、社會保障、社會服務(wù)、經(jīng)濟動態(tài)、法律司法和黨建工作，十個模塊，總共3452個細類。
系統(tǒng)分析網(wǎng)格化管理方式可以看到，維穩(wěn)成為網(wǎng)格北京管理方式下的一個重要目標。從這一角度來說，軌道交通作為大容量的公共交通工具，保障安全是重中之重。面對7月21日，北京遭遇61年來最強暴雨，立交橋地區(qū)積水嚴重，許多車輛浸泡在水中無法行駛的情況，交通領(lǐng)域的維穩(wěn)需求被提到重要的位置上，雖然沒有明確將其列入到網(wǎng)格管理的范圍內(nèi)，但其對維穩(wěn)的需求與網(wǎng)格北京的維穩(wěn)效應(yīng)相吻合，同時也成為城市管理中不得不提的一個重要工程。
如何讓智能交通誘導(dǎo)系統(tǒng)成功幫助行駛中的車輛了解路面信息，在突發(fā)情況面前能夠做出及時預(yù)警和判斷，成為北京市交通委下一步的工作重點。屆時，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大規(guī)模部署也將成為技術(shù)領(lǐng)域的又一應(yīng)用實例。
北京市交通委黨組副書記、副主任張樹森提出，下一階段的工作中，一是要盡快完成對既有積水點監(jiān)測設(shè)備和數(shù)據(jù)傳輸鏈路的檢測，確保既有數(shù)據(jù)傳輸準確、穩(wěn)定。二是要立即組織相關(guān)力量，研究在城市下凹式立交橋安裝積水監(jiān)測設(shè)備，并開發(fā)綜合分析平臺的工作方案，并以最快速度拿出初步的工作方案。三是要盡快對積水監(jiān)測系統(tǒng)進行必要的改進，并率先選定試點區(qū)域進行積水監(jiān)測系統(tǒng)以及交通誘導(dǎo)顯示系統(tǒng)安裝，以便該系統(tǒng)的全部投入使用。四是在京港澳高速選擇深槽路段進行積水監(jiān)測系統(tǒng)以及交通誘導(dǎo)顯示系統(tǒng)試點安裝，并盡快投入使用。五是加快進行城市道路調(diào)頭閥的改造建設(shè)，并加快投入使用。支持配合市公安交管局、市首發(fā)集團做好城市道路施工工作。同時，按特事特辦的原則，加快推進安裝積滯水監(jiān)測系統(tǒng)及交通誘導(dǎo)顯示系統(tǒng)。
這樣的做法不僅鞏固了維穩(wěn)管理的需求，同時還能增強網(wǎng)格化管理中對應(yīng)急管理、社會服務(wù)等模塊的效應(yīng)。在這樣不斷強化的綜合治理下，北京市的城市管理進程將以更安全、更穩(wěn)健的形式平穩(wěn)發(fā)展。
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