前不久，懷寧縣高河鎮(zhèn)汽車站墻體上安裝了一個(gè)大型的LED顯示屏。該顯示屏夜間所發(fā)出的光線太強(qiáng)，嚴(yán)重影響了車輛駕駛員的行車安全，希望相關(guān)部門能夠要求顯示屏所有人減弱LED顯示屏的亮度。
三岔路口LED顯示屏強(qiáng)光擾民
王先生告訴記者說：“5月29日晚上8時(shí)30分左右，我從安慶市區(qū)駕車回懷寧縣高河鎮(zhèn)，當(dāng)我行駛到離高河鎮(zhèn)汽車站還有500米距離時(shí)，就感受到了該汽車站的墻體上LED顯示屏散發(fā)出的刺眼白光。在行至該顯示屏的下方時(shí)，我的眼睛就很難辨別周邊的行人以及路況。”
“就在這時(shí)，旁邊人行道上突然沖出一名學(xué)生，所幸我及時(shí)剎車，才沒有造成交通事故，但事后想起來還是很后怕。”王先生說：“我認(rèn)為，LED顯示屏安裝在汽車站墻體上方顯然是不合理的。因?yàn)閼褜幙h汽車站附近是一個(gè)三岔路口，這里不僅連接著新老縣城，而且還是居民們進(jìn)出縣城的必經(jīng)之路。除此之外，由于這里是汽車站以及公交車始發(fā)站，這里每天的車流量和人流量都非常大。安裝LED顯示屏宣傳效果雖然很好，但從交通安全的角度來看，這個(gè)三岔路口處根本就不適合設(shè)置LED顯示屏，更不適合播放色彩強(qiáng)的廣告內(nèi)容。”
對此，王先生希望相關(guān)部門能夠?qū)ED顯示屏所有人提出色彩上的要求，并且還要提醒他們在夜間提前關(guān)閉顯示屏，防止發(fā)生交通事故。
6月2日晚上8時(shí)許，記者來到了懷寧縣高河鎮(zhèn)汽車站附近的三岔路口。在該汽車站上方的墻體上，記者見到了這個(gè)正在播放廣告內(nèi)容的LED顯示屏。由于光線很強(qiáng)，顯示屏附近所涵蓋的區(qū)域幾乎如同白晝，一些廣告內(nèi)容的光線甚至比汽車遠(yuǎn)光燈還要強(qiáng)。由于LED顯示屏上的廣告內(nèi)容不斷的變化，車輛和行人遠(yuǎn)遠(yuǎn)便能感受到畫面以及光線不斷的跳動(dòng)，眼睛感到極度不適，很難及時(shí)的看到對面的車輛和行人。
LED顯示屏擾民投訴增多
近年來，隨著城市的發(fā)展，安慶市大型戶外LED顯示屏擾民現(xiàn)象也呈逐漸上升的趨勢。6月4日上午，記者就此走上街頭，走訪了安慶市城區(qū)一些大型戶外LED顯示屏。通過走訪記者了解到，安慶市戶外LED顯示屏大都設(shè)置在市區(qū)交通較為繁華的路段，而且大部分設(shè)置在道路的交叉路口處。這些顯示屏的亮度以及噪音對車輛駕駛?cè)撕托腥艘约案浇用穸荚斐闪艘欢ǖ挠绊懀⒊蔀槭忻駛兺对V的熱點(diǎn)問題。
對于LED顯示屏在播放過程中產(chǎn)生的光污染，有10年駕齡的出租車駕駛員李師傅告訴記者說：“車輛駕駛員在夜間開車時(shí)遇到如此強(qiáng)光的LED顯示屏，實(shí)際上是很危險(xiǎn)的。駕駛員的行車視線會(huì)受到強(qiáng)光以及不斷變換中的畫面干擾，很難觀測到實(shí)時(shí)路況。別說是新手了，就連我們這樣有經(jīng)驗(yàn)的老駕駛員也不得不小心翼翼的。萬一道路上突然冒出行人或電動(dòng)車，駕駛員發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，就會(huì)發(fā)生交通事故。我們希望LED顯示屏所有人在設(shè)置顯示屏?xí)r能夠?qū)煌ò踩矫孢M(jìn)行相應(yīng)的考慮，防止事故發(fā)生。”
采訪中，市民馬先生也表示，平常在LED顯示屏下待久了，他就會(huì)明顯的感覺眼部嚴(yán)重不適，很難想象那些長期生活在LED顯示屏周邊的居民們是怎樣生活的。“雖然說城市需要這些LED顯示屏的點(diǎn)綴，但我們還是希望引起相關(guān)部門的重視，讓LED顯示屏盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)以及交通要道，真正做到不擾民。”
目前尚無執(zhí)法依據(jù)，擾民只能以協(xié)調(diào)為主
6月4日，記者就此來到市環(huán)保局。該局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)一位姓王的支隊(duì)長在接受記者采訪時(shí)說：“根據(jù)環(huán)保部門頒布的《建設(shè)項(xiàng)目分類管理名錄》來看，我們目前只是針對餐飲、賓館、浴室等場所的LED顯示屏設(shè)置有明確的要求，而戶外LED顯示屏并不在此名錄中。我們目前無權(quán)對這種設(shè)置進(jìn)行行政審批，也無權(quán)對戶外LED顯示屏所有人進(jìn)行相應(yīng)的管理。”
王支隊(duì)長說：“近幾年來，安慶市戶外LED顯示屏的設(shè)置數(shù)量逐漸增多。對此，市民們對戶外LED顯示屏所產(chǎn)生的噪音以及光污染等投訴也相對增多。但由于戶外LED顯示屏是一種新興產(chǎn)物，我國現(xiàn)行的《環(huán)境保護(hù)法》對此也沒有一個(gè)明確的規(guī)定，并且我國目前也未出臺(tái)相關(guān)的光污染管理標(biāo)準(zhǔn)。對于市民們的投訴，我們目前只能是以協(xié)調(diào)為主。除此之外，市民們也可以通過法律途徑進(jìn)行維權(quán)。”
“由于近幾年來此類投訴增多，負(fù)責(zé)設(shè)置審批的城管部門也專門針對戶外LED顯示屏的設(shè)置進(jìn)行了相關(guān)的規(guī)定和要求。”王支隊(duì)長建議記者到城管部門進(jìn)行相應(yīng)的了解。
LED顯示屏設(shè)置要求暫無標(biāo)準(zhǔn)，審批主要以不擾民為參考
隨后，記者又來到市城市管理執(zhí)法局。對于戶外LED顯示屏的設(shè)置要求，該局市容科斯科長告訴記者說：“由于我國對此立法相對滯后，目前全國對戶外LED顯示屏的設(shè)置都沒有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)置要求。我們在行政審批時(shí)，主要是以不擾民為參考。在此前提下，再根據(jù)場地因地制宜的對LED顯示屏大小進(jìn)行相應(yīng)的要求，并無一個(gè)明確的規(guī)定。”
“但我們在后期的管理中，對于LED顯示屏的播放時(shí)間、音效以及亮度都有相應(yīng)的規(guī)定。”斯科長說：“LED顯示屏的播放時(shí)間具體要求是在上午9時(shí)———中午12時(shí)，下午3時(shí)———晚上9時(shí)。對音效以及亮度，我們則主要是根據(jù)市民們的投訴，并結(jié)合環(huán)保部門的技術(shù)測量的結(jié)論，進(jìn)行相應(yīng)處理。”
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