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為充分發(fā)揮本市區(qū)域報警系統(tǒng)的積極作用，確保聯(lián)網(wǎng)報警用戶的人身和財產(chǎn)免遭不法侵害，現(xiàn)就進一步規(guī)范本市區(qū)域報警系統(tǒng)接處警服務工作通知如下：

一、加強信息溝通機制

（一）區(qū)域報警系統(tǒng)服務公司報警控制中心監(jiān)控人員在收到聯(lián)網(wǎng)的入侵報警系統(tǒng)發(fā)出的報警信號后，應即刻發(fā)出處警指令，并向保安處警人員詳細描述報警地址，以及報警信號的防區(qū)和部位。在處警過程中應與保安處警人員保持信息溝通，并可指導處警車輛行駛最佳路線。

（二）報警控制中心監(jiān)控人員在收到有人值守的盜警時，在發(fā)處警指令的同時，應與現(xiàn)場值守人員進行聯(lián)系，并將相關情況及時告知保安處警人員。

（三）保安處警人員在處警過程中，在執(zhí)行每一步流程的過程中，都應及時向報警控制中心反饋情況。

（四）各區(qū)域報警服務公司應加強與公安“110”指揮中心的信息溝通。有以下情況之一的，應即報告公安“110”指揮中心處警：

1、收到無視頻復核且不與公安“110”指揮中心聯(lián)網(wǎng)的緊急報警系統(tǒng)發(fā)出報警信號，經(jīng)聯(lián)系用戶確認警情屬實，或無法與用戶通話的；

2、收到聯(lián)網(wǎng)入侵報警系統(tǒng)的兩個相鄰防區(qū)連續(xù)發(fā)出報警信號或兩種不同探測原理的入侵探測器先后發(fā)出報警信號；

3、保安處警人員（包括現(xiàn)場值守人員）反饋警情屬實的；

4、通過區(qū)域報警視頻聯(lián)動服務系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有可疑人員和情況的；

5、收到同時與公安“110”指揮中心聯(lián)網(wǎng)的緊急報警系統(tǒng)發(fā)出的報警信號。

同時，控制中心監(jiān)控人員還應將保安處警人員聯(lián)系方式報告公安“110”指揮中心。保安處警人員到達現(xiàn)場后，應將現(xiàn)場了解的情況報告報警控制中心，再由報警控制中心監(jiān)控人員轉告公安“110”指揮中心。

二、規(guī)范處警服務流程

（一）保安處警人員應著統(tǒng)一制服，攜帶裝備強光手電筒、保安棍、防刺背心、頭盔、通訊電臺等裝備。

（二）處警時保安處警人員的人數(shù)應至少2人。

（三）保安處警人員應熟悉所負責處警區(qū)域的道路情況。

（四）處警的時限要求應參照本市“110”接處警工作規(guī)范的相關規(guī)定：

(A)中心城區(qū)、次中心城區(qū)的到場時限為5至10分鐘。

(B)市郊結合部、農(nóng)村地區(qū)的到場時限為10至15分鐘。

（五）盜警的處警服務規(guī)范見流程圖（附件）。

（六）有人值守的盜警，報警信號應采取雙報告形式（即區(qū)域報警控制中心和現(xiàn)場安防中心控制室或保安值班室均應收到警情信息）。

（七）保安處警人員到達劫警現(xiàn)場后應積極配合公安民警進行處置。

三、落實日常管理制度

各區(qū)域報警服務公司應當依照《保安服務管理條例》，依法申請專業(yè)保安公司從業(yè)資質(zhì)，并于2010年7月30日前全部建立專職保安處警隊伍，保安處警人員應當依法取得《保安員證》。同時，應加強對保安處警人員的教育培訓，提高其工作責任心；對接處警服務過程應當進行全程錄音，并經(jīng)常性地開展監(jiān)督檢查，檢查情況應當納入接處警人員日常考核。此外，對誤報警較頻繁的區(qū)域，應安裝至少兩種不同探測原理的入侵探測器，或采取視頻復合等方式，以減少或避免誤報。

特此通知。

上海市公安局技術防范辦公室

二○一○年七月十六日

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