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2012年，國家發改委總計批復了超過24個機場的新建、改擴建工程。在地域分布上，新建機場集中在甘肅、青海、新疆、四川等西部省份以及黑龍江等東北省份，擴建機場集中在武漢、南寧、重慶、哈爾濱、海口、寧波等省會、直轄市或計劃單列市。

目前國內機場的建設資金由民航局劃撥、地方政府出資、機場自籌三部分組成。其中包括各級政府的財政直接投資，也包括平臺公司貸款、企業投資，后兩者可以歸入“自籌”部分。綜合環境保護部、國家發改委的批復公開信息，這些機場所需的投資規模已經超過1000億元大關，在眾多行業人士看來，2013年可謂是“機場年”。

安防建設因地而異

一方面是馬不停歇的新建和擴建，另一方面又是機場的盈利難——據民航局數據顯示，2011年180個運輸機場中的130多個均處于虧損狀態。全國七成機場虧損和部分地方政府對新建機場配套保障投入的不足，不免讓行業內人士為機場的加速擴張心生擔憂。而作為目前最為便捷高端的出行方式，人們對于飛行的安全有著更為嚴格的要求，但顯然因規模、盈利狀況等不同情況，機場在安防建設及改造上難免存在一些差異。

據了解，目前國內198個機場大體可分為三大陣營。年吞吐量千萬以上的機場自身經營狀況良好，盈利空間充足，可依靠自身盈利完成安防改造。正如首都機場安保公司副總經理呂海峰所介紹：“首都機場在奧運、建國60周年大慶契機的促進下，資金充足，安防的硬件建設已相當完善。而近來每年還有一到兩億的安防后續資金投入。”

其次年吞吐量一千以下二百以上的中型機場，升級改造更多的是依靠地方政府的補貼，也包括部分國家補貼；而年吞吐量二百以下的小型機場則基本依靠國家補貼。相比之下，二三線城市的中小型機場面臨的挑戰是安全性與經濟性的權衡，成本的考慮比較大。

因此，盡管機場的安全等級設置要求明顯高于其他行業，對安防設備合系統的細節要求非常嚴苛，但在資金壓力下，加之國內品牌近幾年的快速發展以及在本地服務上的優勢，中小型機場中越來越多的采用國內品牌。泰科安防設備亞太區產品經理沈濤坦言：“在中國的機場市場中，外資品牌的目光大多聚焦在大型、國際機場上，競爭比較激烈。”在機場安防市場上，傳統的優勢企業除了進一步發揮自身在機場業務上的優勢，保持高質量服務的同時，還需要應對進一步激烈的價格競爭。

資金的壓力不僅體現于產品的品牌差別，在運營過程中，對減少安防設備的能源消耗也提出了更高的要求。機場安防正在逐步引入節能環保的概念。而對于安防行業來說，節能減排很大程度體現在降低產品和體系本身的功耗上，所以采用低功耗產品及應用自動化控制產生節能效益也越來越為機場用戶所關注。

資金的充足與否影響著機場安防的產品選擇，資金的具體來源則在一定程度上影響著機場安防的建設方向。“資金來源較依賴于民航局劃撥的，民航業務指導性更強；機場運營方自籌的，更多的看重系統效益。”英格索蘭安防技術系統集成軟件開發中心經理陳大恩談到。

現狀：建設過程多處剝離

對于不同規模的機場來說，若能在產品品牌及系統上找到合理的搭配，以機場的行業地位，都應該有良好的系統效益，但現實并非如此。“重硬輕軟，系統效益薄弱”是眾多行業人士對機場安防的看法。

究其原因，首先是建設方與使用方二者剝離的現狀。目前機場安防建設的話語權并非掌握在機場運營管理者的手中，尤其是新建機場的安防建設，民航局居于主導地位。而作為統領角色的民航局，多是從監管角度出發，要求機場設置視頻監控、門禁、周界、防盜報警系統，至于安防系統在實際應用中如何聯動、如何配合，統領者的民航局顯然無法有深入的體會。

而后來到機場安防的主要角色——廠商。在廠商紛紛提出行業解決方案的今天，廠商若能深入機場業務，深層次的提出配套的解決方案，也能提升機場安防系統效益。但廠商站在自身的利益角度上，多只是宣傳自己的產品，難以跳出利益圈子，全局看待系統整體發展。首都機場安保公司副總經理呂海峰談到：“廠家更多的是提供維保，而如何讓廠家提供完整的解決方案、讓廠家幫助用戶調整和完善，在這方面上廠家和用戶雙方的契合度并不高。”

超脫一己之見的廠商難尋，要達到良好的集成效益，還是需要站在第三方立場，具備優秀的設計研發力量的集成角色。但談到機場，眾人想起的大多是幾個精于機場業務的廠家，而集成商的角色在機場領域中并不為人所熟悉。筆者梳理機場安防建設流程時發現，機場的安防系統設計基本由設計院完成，集成商在機場中更多的是扮演一個工程商的角色。而設計院在弱電安防這塊不太深入，因此基于機場實際運營中的人流變化、突發事件等問題，安防系統要如何加以配合設置，設計院能力有所不及。

建設方與使用方不同、廠商與用戶不對接、設計院與用戶不熟悉，機場安防建設過程中多處剝離，因此盡管機場位于安防高端，卻未能有良好的系統效益。

緊扣運營管控，深度調整

機場安防本身的系統效益未能很好的發揮，對于安防系統的要求卻越來越高。2008年國家出臺《民用航空運輸機場安全保衛設施建設標準(MH/T7003-95)》，年客流量100萬以上的機場都要在周界加入入侵報警技術，現在可說是所有機場都要求采用先進的報警系統。視頻監控也要求越來越大的密度，甚至是全覆蓋，網絡監控的發展，也讓越來越多的機場開始逐步采用數字化的IP網絡結構。此外近來無論是新建還是擴建項目的機場，面積都非常大。比如昆明T3項目50萬平米、深圳40萬平米、重慶50萬平米。基礎設施結構龐大相應的也要求設置大規模的安防系統。種種變化之下，安防系統的整體效益問題亦越來越突出。

與機場運營緊密結合

所謂安防的整體效益，對于機場運營方來說，關注的是安防系統怎樣能夠更好地保證機場的正常運行。“泰科有為機場專門定制的機場軟件版本。針對機場運營，門禁的邏輯設置已經跟機場的管理應用相結合，包括讀卡器的權限設置，包括針對關口通行特點的門禁設置。”泰科安防設備亞太區產品經理沈濤指出。其實對于機場這一特殊環境來說，定制化的需求無處不在，廠家要在機場業務上獲得長足發展，都必須思考產品要如何能夠更好的與機場的運營相結合。

“機場的運營管理者希望安防系統可以針對具體的事件，如周界有人闖入等，安防管理者一可以得到報警信息，二得知報警的具體位置，三可分析是否為真實的報警，四可以對事件進行后續跟蹤或處理。”西門子樓宇科技(天津)有限公司解決方案經理機場石化行業垂直市場經理張泳指出，“機場運營管理者是基于一個事件去考慮安防的設備、子系統以及集成平臺應該如何去構建和運行。”

未來哪些技術能夠在機場安防中獲得青睞，亦要看其是否能夠找到和機場業務結合的契機。據了解智能分析在機場安防中目前還處于概念階段，未能廣泛投入實際應用，目前在人臉識別、人流統計方面有初步的應用。

近年來，各機場已經普遍采用數字化技術，當數字化以后，機場解決方案或成典型的物聯網系統。據首都機場安保公司副總經理呂海峰介紹：“民航局、公安局提出新一代物聯網的機場安防發展方向。弱電安防技術把感應器和網絡連在一起形成物聯網。前端通過紅外、指紋等各種傳感器感知前端信息，監控系統的前端攝像頭拾取相應的音視頻，包括門禁、防盜報警等，還原成整個視頻、圖像、信號，通過智能化軟件控制平臺在后臺進行整合。從更多的維度感應前端流程的變化，比如溫度、濕度、人群、壓力、體感等信號都可感知，從而做出更加準確的判斷。”機場安防系統可說是加載在運營流程的管控系統之中，根據物流發展而來的物聯網，對于機場的運行效率來說大有卑益。

整合安防統一平臺

“目前國內機場在弱電安防上應該都是在摸索中，沒有明確的統一模式。”首都機場安保公司副總經理呂海峰進一步分析到，“國內機場硬件關注的比較多，軟件也在升級，但軟件、硬件與人如何結合并不完善。管理上的不完善一部分原因是缺乏和供應商的接洽，通過供應商提供的解決方案實現我們的管理需求，這里有管理的制度，也需要相關配套的軟硬件。”

據英格索蘭安防技術系統集成軟件開發中心經理陳大恩介紹：“現階段機場的管理，普遍以AOC(機場運行中心)/TOC(航站樓運行中心)為中心，機場安防的管理主要由運營方負責，在AOC/TOC中設置安防管理的座席，統一調度管理。”

但目前機場在集成安防各子系統的統一管理平臺上則還有所欠缺。昆明巫家壩國際機場護衛部副經理羅云春談到，最希望看到的便是所有技術防范的系統都能整合到一個平臺上，各子系統相互之間可以聯動、配合，針對一個具體事件，對其過程有全面的記錄，如門禁系統和監控整合中，每一個門禁點都其有對應的監控點。

整合安防統一平臺看來是眾人所望，但在英格索蘭安防技術系統集成軟件開發中心經理陳大恩看來，如果沒有一個部門統一歸口協調，實現一個完善的統一安防平臺還有很長的路要走。對于機場安防系統，必須明確統一的管理模式，這樣有利于系統的整體規劃、設計、建設和使用，從而充分發揮整個安防系統的效益，提升整體安防水平。

練內功、借外力

“路漫漫其修遠兮”可謂是機場安防的現狀，唯有各參與角色“上下而求索”。首要當然是機場運營方自己，畢竟自己最了解自身的需求。正如在福州機場安檢護衛中心主任張波所說：“系統集成效益主要是在于系統由誰建設的問題，如果外包出去，那外包公司對于機場要達到的效益難免有了解不透徹的地方，建設和使用都會有一些脫節。”因此福州機場的以機場自身的研發力量統籌系統建設，保證系統的效果是自己所需要的。

據了解，國內許多機場會建立一個信息部，既在整個機場做信息化平臺、網絡平臺的維護，出現擴建、改建、維護的機會時，他們又轉換做規劃。部門具備一定的研發力量，對自己的需求又非常了解，通常會提出一些定制化的需求，對機場安防的完善具有明顯的促進力量。昆明巫家壩國際機場護衛部副經理羅云春也談到：“機場門禁系統和機場的證件管理是密切相關的，證件發出去有一個使用的過程，希望對這個過程有一個智能化的記錄，但現在這樣的研究很少，所以我們著手自己在做。”

自身的研發力量當然是機場讓機場安防效益最大化的不二法寶，但正所謂眾人拾柴火焰高，若能做到與廠家的良好溝通配合，得到廠家的技術支持，無疑可以達到事半功倍的效果。西門子樓宇科技(天津)有限公司解決方案經理機場石化行業垂直市場經理張泳對此舉例道：“我們在紐約做過一個機場項目，當時有一個技術，在項目前一年剛推出來，非常新。其中一個有待完善的部分，在項目的日常工作中逐漸體現出來。西門子便和機場的信息部成立一個聯合的擴大技術協議，西門子免費提供更新的所有服務，他們幫我們提供現場研發數據，從而完善系統有待完善的部分。”廠家研發部門通過客戶的定制化需求完善產品的可操作性，而客戶通過廠家的支持也使得自身的系統更完善，更貼合客戶的使用需求，對雙方來說乃是一個互利互惠的過程。

標準亟待完善

隨著機場新建、擴建的速度大幅上揚，機場安防建設難免良莠不齊。需要新的行業標準來指導機場安防工作的發展，標準的制定愈發迫切。英格索蘭安防技術系統集成軟件開發中心經理陳大恩進一步指出，隨著數字高清系統的廣泛應用，標準不一造成不同系統的圖像不能互聯共享、不同廠商的圖像不能互聯共享，后期擴容維護將非常困難。此外隨著機場安防工作對集成化要求的提高，也迫切需要制定規范，明確系統的聯動要求指標等。