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　　【CPS中安網記者 羅超】  杭州，自然神秀，山水旖旎，素有“人間天堂”之美譽。它是長江三角洲南翼中心城市，浙江省政治、經濟、文化、科教中心，也是中國最著名的風景旅游城市之一，元朝時曾被意大利著名旅行家馬可凡贊為“世界上最美麗華貴之城”。現如今，這個曾經最美麗的城市是國家信息化試點城市和集成電路設計的產業化基地。近些年來，杭州致力于打造“天堂硅谷杭州安防產業上市部落是其中一道靚麗風景，其先進的安防產品為人們的生活筑起一道平安防線。本文將探討和研究杭州安防產業的發展，也試圖從高空“俯瞰”這個天堂城市成為監控龍頭的原因何在？

　　杭州安防，從默默無聞到行業龍頭

　　由于中國安防產業整體起步較晚，杭州的安防企業大多是由中國經濟的梯度發展，在上世紀90年代初期開始起步，其應用由開始的單一技術、單項工程向著產品多元化和系統集成的方向發展。在90年代的中后期，浙江的安防業在全國還處于“默默無聞”的階段，但在新世紀的中期，國內安防行業的應用在數字化和網絡化的發展趨勢下，杭州安防產品的高科技含量和安防工程的系統集成度都得到顯著提高，并且企業的服務功能也在不斷增強。據了解，目前杭州的安防產業鏈主要由安全防范產品生產企業、安全防范系統工程的設計施工單位、報警服務企業及相關貿易單位等組成，其所涉及的高新專業技術繁多，如安全防范技術、視音頻技術、數字傳輸技術、無線通信技術、交通綜合管理技術、智能識別技術等等。同時，杭州安全防范產業門類較為完整，涉及生產、銷售、設計施工等環節，并且已經逐步形成了一套完整模式，所以，杭州安防產業的應用水平也在不斷提高。杭州相關產品在全國占有相當明顯的產業優勢，如數字硬盤錄像機（DVR）等高技術關鍵產品已經占據全國80%以上的市場份額。

　　目前杭州安防產業在我國處于領先地位，特別是在監控領域是國內當仁不讓的“龍頭”。其產業已經形成頗具規模的產業梯隊，每個梯隊都有自己的“絕活”。第一梯隊的?？低暋⒄憬笕A、大立科技和華三，前三者占據中國數字硬盤錄像機（DVR）市場前三甲，擔當著中國數字監控領域的主角，后者在平安城市建設和行業細分解決方案方面是“各種翹楚”。規模略小的第二梯隊集聚了杭州紅蘋果、星望科技、銀江電子、中正生物、中威電子等，這些企業在科技含量和市場影響力上獨樹一幟，成為安防產業的代表性廠家。如中正生物從事生物識別領域研發生產，銀江電子從事城市報警與監控領域研發生產等。杭州安防產業走出“西子湖畔”，邁向全國乃至整個世界，實際上，它的發展幾乎是與上海同步的。眾所周知，長三角經濟圈是近年國內經濟發展最快的地區，杭州無疑占據了地理上的區位優勢。隨著上海安防市場的崛起，杭州的安防產業也走上快速發展的軌道，除了DVR，在矩陣領域也形成了杭州自己獨特的優勢。提起杭州的矩陣，圈內的人都不陌生。幾年前，國內視頻矩陣控制系統市場份額中有很大一部分是被杭州企業所“瓜分”。以杭州紅蘋果、誒比（AB）、德威為代表的杭州矩陣生產企業，在矩陣市場上一直是主流產品，他們也都是矩陣領域的知名品牌。

　　杭州安防產業強大的原因

　　2008年全球“金融海嘯”來襲，產業資本裹足不前。然而，杭州安防產業卻憑借著強勁的技術和顯著的創新驅動，強力拉動該市的經濟增長。記者了解到，今年前三季度，杭州高新區（濱江）安防產業銷售收入達39億元，且五年來安防產業年均增長率保持在70.2%，在“天堂硅谷”制造行業中一枝獨秀，抵御住了金融風暴的負面沖擊。曾經，行業內有種聲音說杭州安防產業的特點是，優勢與不足都十分突出，即在監控領域“翻云覆雨”，而安防產業其他領域則是“風小雨小”?，F如今，杭州整體安防產業鏈都在飛快向前奔跑著，大有“一發不可收拾”之勢頭。杭州的安防產業，是國內安防行業一個成功的“模范樣本”，它雖不可復制，卻值得借鑒。“橫看成嶺側成峰，遠近高低各不同”，探究杭州安防產業成為國內“航母”的原因，記者總結如下：

　　政府“搭臺”，大力扶持

　　安防產業主要由以生產和供應安防產品為主的產品供應商，以設計、安裝、服務為主的工程商和系統集成商，以經銷、代理為主的銷售商所構成。目前，國內安防行業產品的最終消費主體主要是金融、公安、郵政、電信、交通、電力、煤礦等行業用戶，由于主要涉及到的這些行業市場規模非常巨大和資金充裕，并且安防產品應用的專業性，這些行業用戶對安防產品在選型和方案設計方面依賴性非常高。這種情況下，政府的控制力度和對企業的扶持作用就顯得很明顯，例如北京奧運會、上海世博會和廣州亞運會等重大事件，其安防投入規模取決于當地政府的態度。因此，浙江省、杭州市政府的扶持和推動將是杭州安防產業持續發展的強大動力。記者曾經采訪過深圳一些企業負責人，他們有種困惑，說深圳是安防發源地，發展之初也出現過頗具規模的安防大企業，但在數字化大潮中，這些企業發展緩慢，很多人認為他們之所以做不大的原因和欠缺當地政府的支持是分不開的。在杭州，市委書記曾提出“品質安防、杭州創造”的批示，2007年5月18日，由杭州經濟技術開發區管委會與浙江警官職業學院共同創建的“杭州經濟技術開發區安防科技產業園”正式落成，參加開園儀式的領導有浙江省人民政府副省長盛昌黎、杭州市政府副秘書長謝國建等。據了解，杭州開發區安防科技產業園集聚產、學、研、政府四方資源，打造政府、企業與高校合作的示范點，促進安防產業在開發區的集聚與發展?？萍紙@致力于為安防高新技術研發、創業企業孵化、創新人才培養、新品展示和市場推廣提供良好的發展空間，實現產業帶動技術研發創新、研發促進創新人才培育、人才培育推進產業發展的良性循環?？萍紙@將被培育為集“五個中心”（安防產業方案解決中心、系統整合中心、服務外包中心、國家安防領域的標準制定中心、大學生實習與就業創業中心）為一體的全國安防產業示范基地和全國高等職業教育工學結合人才培養模式的創新基地。從以上可以看出，政府對杭州安防產業的重視力度和扶持力度可見一斑，由政府“搭臺”來讓企業成為主角，是杭州安防產業成功最主要的外因。

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　　深耕技術創新

　　安防行業一直在數字化、智能化和網絡的趨勢下發展著，一個企業如何在這樣的趨勢下在競爭中取勝，棄劣保優呢？應該來說，用技術創新開辟企業發展的新天地，為企業的未來贏得廣闊的市場空間，在安防這個重技術的行業，是一個不變的真理。杭州的安防制造企業對技術創新有著深度的追求，使這批企業發展壯大為國內安防界的佼佼者，他們有著其他企業難以逾越的技術底蘊。比如，?？怠⒋笕A、華三、大立等，他們生產銷售的相關產品技術新，智能化含量高，特別是在數字視頻技術、視頻存貯技術、熱成像技術、智能交通系統、指紋識別系統等，都已經達到了國內領先，甚至是國際先進水平。技術創新，也所謂術業有專攻。拿?？蹬e例，在其他數字硬盤錄像機廠商進入多種平臺領域生產時，當時的海康反其道而行之，走專一路線，選擇業界資深的德州儀器平臺，合作深入開發單一平臺路線。由于他們長期專注于數字硬盤錄像機和相關數字產品的開發，其產品不但具備高品質，而且成本低廉，迅速成為中國數字監控領域的旗艦企業，成為在安防數字化中最大的收益廠家。浙江中威電子，業內對其的評價是一家技術富裕的公司，專注于光傳輸領域，將前沿的技術應用到光端機上，這是國內為數不多的在光端機領域主推“綜合傳輸平臺”的廠商。而深得市場認可的大立科技，在業內普遍認為企業可能要擴充產品線時，卻一直堅守數字硬盤錄像機產業領域，不盲目擴張，牢牢把持著市場份額。如果說當地政府大力扶持是杭州安防產業發展壯大最主要的外因，那么，技術創新就是最重要的內因。

　　人才優勢

　　創新，要有很好的人才儲備。作為技術型企業，企業的技術研發需要長期的積淀，才能厚積薄發。要保持這種優勢，就必須以優秀的企業文化來吸引人才，以良好的競爭機制引進人才，以優良的環境留住人才。杭州具有良好的科研與人才環境，擁有浙江大學、浙江警察學院等專項研究實驗室，并在浙江司法警官學院設有全國安全防范職業培訓中心，同時在技術監督系統擁有如浙江省安全技術質量檢驗中心的專業檢測單位。事實上，杭州技術創新能力的卓爾不凡，是來自于眾多企業中“智慧的腦袋”。據了解，杭州安防企業中許多管理者多數是從實驗室里走出來的工程師，這無形中為杭州安防企業儲備了大批專業人才。像?？档目偨浝砗鷵P忠曾是信息產業部第52所的研發人員；浙江大華的董事長傅利泉上大學時所學專業為無線電；擁有類似出身的還有中威電子、杭州天視等。這些高技術高智商的人才將其深厚的技術背景和科研院所的學術氛圍，帶到了他們所管理的企業當中，并形成了企業不可或缺的生產力和可持續發展的創新能力。不僅如此，杭州安防企業為了自身不在技術上落伍，加大在人才引進上的投入。浙江大華還專門從華為“挖”來技術精英，并引進國家重點院校的高材生。目前，浙江大華的研發團隊人數已經超過300名，每年投入研發費用高達5000萬元，是國內數字硬盤錄像機界數一數二的“大兵團”。

　　成熟的產業鏈

　　相對深圳以外的城市，杭州安防產業有條較為成熟的產業鏈。一條成熟的安防產業鏈應該是工程商、集成商、產品廠商、經銷代理商在不同方面處于博弈且又獲利。杭州安防產業鏈的優勢表現為在生產企業門類齊全，如有高速智能攝像機、中心視頻矩陣、數字存儲、有線傳輸、無線傳輸、智能交通設備、物理防護設備及安全防范管理軟件等生產企業；相關企業規模多樣性，既有大規模、外資企業、上市公司，如H3C、大立、大華、海康、星望、杭州阿爾卡特等，也有中小規模的新興的、具有發展潛力的公司；在濱江開發區、下沙產業區都已經具備了一定規模的生產園區，如：濱江的大華、?？档裙荆O在下沙并依托浙江警官職業學院內的安全防范產業園等；同時杭州還具有一個在全國內都非常有特色的安全防范專業器材市場，目前已經成為安全防范器材流通的一個主要通道。此外，杭州的工程設計施工企業實力雄厚，具有眾多實力強勁的一級企業，如中程科技、浙大快威、浙大中控、浙江銀江、浙江建達、浙江亞衛通等等，這些大型企業已經走出浙江在全國承接了眾多重點工程，在全國行業內得到了較好的市場口碑和用戶評價。

　　杭州安防產業如何持續發展

　　打江山易，守江山難。小到一個企業，大到一個行業，永續經營，持續發展是他們永遠執著追求的目標。雖然杭州安防產業目前正處于蓬勃發展階段，但是還是存在一些明顯的不足，雖然杭州安防產業鏈中各個企業實力不凡，但他們之間缺少有效的整合與宣傳。在缺少整合的前提下，會導致杭州安防制造企業技術創新各自為戰，缺少優勢互補和相互促進的有效協調，難以形成市場合力；其二，杭州安防的行業品牌形象沒有確立，在國內同行中不管是生產制造企業還是工程企業，很多都是打“浙江”牌，并沒有很好的突出“杭州”這個安防產業的品牌優勢，沒有創立類似“武漢光谷”的地域品牌。針對這兩點不足，對癥下藥，記者根據一些行業專家的分析和企業的溝通，歸納出杭州安防產業繼續做大的思路。

　　合理規劃杭州安防產業的發展方向。正因為浙江省和杭州市政府對杭州安防產業的發展壯大有極大的推動作用，所以，政府繼續對杭州安防產業的扶持是他們持續發展必不可少的外部因素。以此來看，我們可以建議由杭州市公安局技防辦或者當地安防協會牽頭政府相關部門來開展杭州市安防產業的行業調研，整理形成杭州安防行業規劃的基本數據，這樣，杭州市公安局技防辦或者當地安防協會可以依據行業調研得出的數據，來分析杭州產業鏈中各類企業的主要特點和不足。長此以往，杭州安防產業鏈間的企業可以優勢互補和通力合作，再加上杭州市公安局技防辦或者當地安防協會有目的地引進資本投入扶持一些中小型安防企業，鼓勵他們發展核心產業和技術創新的優勢，以彌補杭州這些安防企業的不足；在杭州國外安防巨頭在杭州設立分公司和工業園的較少，杭州市的安防企業應該更多的推進國際合作，并形成相關配套產業加工區；同時還可以由杭州市產業發展規劃部門牽頭，對杭州安防行業發展進行中長期規劃，并形成政府的傾斜性發展政策，如人才引進政策、稅收優惠政策等。現在大家經常會聽到這樣一個詞“新浙商”，而新浙商的一個重要標識就是注重品牌，提升品牌中的文化內涵和知識積累。當然，要打造一個知名品牌，任重而道遠。所以，除了杭州市公安局技防辦或者當地安防協會需要有長期合理的產業規劃外，杭州安防企業同樣也需要有自己長遠的發展規劃。

　　加大政府科研性資金扶植與引導。在2007年，杭州經濟技術開發區在安防科技產業園開園之際，給予一次性扶持資金50萬元作為啟動資金，主要用于園區的基礎設施建設、儀器設備購置等。同時，杭州經濟技術開發區管理委員會還將對入園企業按入駐面積，給予第一年100%、第二年50%、第三年30%的租金補助，補助金由園區安排使用，重點用于為入園企業提供專業性公共服務和園區建設；稅收方面，三年內杭州經濟技術開發區管委會都將按一定比例對入園企業進行獎勵；對安防科技產業園及入園企業所申報的國家、省、市各類科技項目，開發區也將按規定給予全部配套資金扶持。所以，可以建議杭州市政府科技管理部門建立新的創新管理機制，充分利用與整合杭州市甚至是浙江省的社會科技資源，發揮杭州安防企業及科研機構在科技創新中的主體作用；此外，杭州市政府相關部門還可以設立專項安防新技術的研究項目，提高政府對企業相關科研項目扶持的投入，并且杭州市政府可以多鼓勵支持杭州安防企業積極參與國家標準、行業標準的制修訂，可以積極支持與推薦高水平企業參與國際標準的制修訂；引導和鼓勵上市的安防企業或企業聯盟實施企業專利戰略，繼續提高杭州的安防企業在國內安防市場的行業競爭力。

　　還有一點，在當前安防市場各家以“互不相通的協議”來為自己“圈地”時，杭州的安防企業應舍棄壁壘，放眼整個市場趨勢，突破行業傳統，積極與業界知名廠家合作，主動開放自己的協議，讓用戶可自由地去選擇合適的搭配產品。

　　2010年的鐘聲剛剛敲響的時候，1月29日傳來了海康正式過會的消息，繼大華、大立之后，海康上市指日可待。這預示著杭州安防產業上市部落初見“雛形”，產業區域效應已經形成。宋代大文豪蘇東坡曾寫過“天下西湖三十六，就中最好是杭州”的詩句，在安防行業，杭州的風景也是這邊獨好！