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今年，“中國平安小康指數”在重點對16個城市居民的平安感受進行調查之后，再度發布本年度的“16城市居民安全感排名”。長春、廣州、杭州位列三甲；廈門、太原緊隨其后；長沙、濟南并列第六；接下來依次是上海、西安、北京、重慶、武漢、鄭州、成都、呼和浩特和蘭州。隨著前幾年平安城市建設的興起，各大城市建設熱潮不減。本文重點分析平安城市建設中的問題及解決。

中國平安城市榜：長春廣州杭州位列三甲

今年新增加的城市長春成為了名符其實的黑馬，很多外地人對于長春的平安狀況也許并不了解，認為長春排名首位有些意外，但長春本地人對此并不十分驚訝。“雖然有一點沒想到，但我相信長春還是有這個實力的。”長春市民郭帥告訴記者，他感覺長春的治安狀況比較好，經常能看到民警巡邏，小區里時有安全知識等講座，心里感覺很踏實。

2012年，長春市在逐步完善治安防控體系建設，嚴厲打擊違法犯罪行為，不斷加強和創新社會管理，穩步推進“平安長春”建設，努力打造“全國治安一流城市”等方面做了許多工作，今年又部署了“安全建設年”工作。在4月7日舉行的全市“安全建設年”大會上，長春市長姜治瑩強調說，城市安全一頭連著發展穩定大局，一頭連著廣大人民群眾生命財產，沒有安全就沒有一切。

廣州這一次打了個漂亮的“翻身仗”——去年，廣州排在最末位。曾經，人們提起廣州，都離不開小偷和搶劫猖獗的話題。2006年，《小康》在讀者和網民中對中國37個大中城市的治安狀況進行調查評選，廣州被列在了治安最差的十大城市之首。《小康》記者赴廣州進行實地調查采訪后，推出了“聚焦廣州治安”的封面故事報道，分“治安篇”和“社會篇”對廣州治安問題進行了剖析，當時，作為廣州公安局研究室智囊之一的中國人民公安大學教授王大偉說，“廣州的治安問題反映的不僅僅是廣州的治安問題，更是中國問題。”7年之后，廣州的安全狀況終于有了較大的轉變。

轉變不易，從一座座城市的進步中，才能看到整個中國的進步。《小康》調查顯示，從總體上來說，公眾對于自己所在城市的安全評價較高，只有12.2%的受訪者認為自己所在的城市“不安全”。2013年，是訴求、是理想的“平安中國”和是現實、是行動的“法治中國”，正緊緊地聯系在一起，被中國人踐行著。

平安城市建設當前面臨的問題及解決方法

公共安全形勢的不斷變化和平安城市建設不斷深入，對于安防監控類產品的需求也在不斷攀升。但是相對于前些年的安防高速成長來說，愈加高要求的視頻監控系統對廠商提供的產品和方案質量要求越發嚴格，對于產品品牌的依賴度越來越高。

此外，隨著平安城市建設和公共安全概念深入民心，安防業已逐漸得到社會各界人士的認可。在業內人士不斷努力之下，相當一部分安防企業獲得了國內權威部門的認可和推介。部分優秀而有潛質的國內品牌已經走出國門。中國安防業急需這樣的品牌來給國內安防企業樹起走向全球的信心。國內安防品牌建設已經在行動。要讓世界看到中國安防民族品牌所蘊藏的潛力與能量還需要業內人士付出更大的努力。

問題一

近幾年來，各地政府投資建設了大量的平安城市項目，但由于各地平安城市建設標準不一致，加上平臺廠商各自為政，互不開放，導致異質平臺聯網沒有辦法順利實現，這讓平安城市區域的互聯互通上很難做到統一，隨著項目規模的不斷擴大，各類前端攝像機、后端NVR以及平臺之間的兼容性差，造成了整個系統的不穩定性與重復建設、資源浪費等多方面。

相關問題及解決措施

解決方法：

為解決種種問題，大型企業在生產產品時不斷致力于整體解決方案的開發，同時，一些產業巨頭與標準化組織通過行業的有序探索，積極做出了一些實踐，但由于地方標準與產業聯盟之間的差異性，使得各產品供應商和軟件平臺很難有效的應對這么多的差異化要求，給維護和開發帶來了很大的困難，在這種情況下，系統整合大聯網的需求迫在眉睫，整個監控市場對標準的統一與規范的需求可謂是日益加巨。

問題二

由于平安城市建設過程各城市的參考標準和指導思想不一，城市安防監控系統的建設存在著“重數量，輕質量”、“重本位，輕聯網”、“重視頻，輕報警”的三種錯誤傾向，系統并不能達到應用的要求。

解決方法：

隨著平安城市建設的深入，公安部對城市安防監控系統進行了積極探索和修正，及時指出了基于傳統安防理念的“三重三輕”錯誤傾向，要求各級安防監控系統必須符合“建為用，用為戰”的原則，強調系統建設應根據實際情況，做好總體規劃，合理有效地架構，以建設一個可操作性強的實用系統，形成安防監控系統的基本平臺。同時還應結合公安實戰的需要，使系統具備各業務功能應用的基本要求，綜合利用監控系統中包括圖像、聲音信息在內的所有信息，通過對信息系統的集成、聯動和預案，來滿足實戰要求、服務實戰。要真正服務公安實戰，系統必須滿足“可用性，便利性和可管理性”三大基本要求：

1、系統滿足各業務部門的功能需求，圖像、聲音等信息滿足業務開發、應用的要求；

2、方便、快捷地進行預警、調度和應急指揮處理，系統效率高。

3、滿足多級、復雜地管理要求，具備較強的健壯性。

平安城市發展走進高清網絡化監控時代

高清網絡攝像機在提供給人們清晰的視覺體驗的同時，也對網絡帶寬提出了更高的要求。以720P實時視頻為例，采用標準H.264MainProfile壓縮算法的高清網絡攝像機至少需要2Mbps才能獲得“高清”的視覺效果，而1080P全實時視頻則需4Mbsp以上。普通ADSL的上行帶寬早已無法滿足高清視頻的需要。

隨著3G、Wi-Fi、專網等無線、有線寬帶技術的成熟和應用，大流量數據的遠程傳送更加方便，這也掃除了高清網絡攝像機在大范圍應用中的傳輸障礙。目前，在平安城市、金融聯網監控等項目中通常采用自建光纖網絡或局域網絡實現1000M帶寬網絡。這種千兆帶寬資源，在前端安裝100路1080P全實時高清網絡攝像機（即使按每路占用資源4Mbps計算），占用總帶寬資源不到50%；如果是采用720P傳輸，帶寬還可以減少一半。這樣，完全可以有效支持高清網絡攝像機的實際應用。

在無線傳輸方面，3G網絡加速了手機上網的速度，使可視電話、手機游戲等應用如火如荼。但在安防視頻監控行業，卻還沒有實質性的應用。究其原因，一是3G網絡建設相對滯后；二是3G資費依然太高。面對高清視頻監控對于帶寬的要求，3G更是力有未逮。要想真正實現高清無線視頻監控，還需要等到4G的推廣。目前，TD-LTE的出現，為我們開啟了4G時代高清視頻監控的大門。