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所有執(zhí)法、服務窗口的電話全部錄音,看看接待民警的服務是否到位;執(zhí)法民警每人肩上都掛著一部執(zhí)法記錄儀,看看每次出警是否都符合規(guī)范;派出所的詢問室、候問室、訊問室內(nèi),24小時開著視頻探頭和音頻記錄儀,看看還有什么執(zhí)法瑕疵……
昨天,市公安局通報,北京警方已經(jīng)啟用了執(zhí)法辦案平臺,以報警登記為執(zhí)法辦案活動的起點,各類刑事、行政案件和事件從受理、立案,到調(diào)查取證、收押,一直到嫌疑人被移送起訴,辦案業(yè)務的基本流程都在網(wǎng)上實時記錄。
市局、分局、督察部門,可以隨時在網(wǎng)上巡檢派出所等基層單位的執(zhí)法實景,不合規(guī)范的,當即要求整改,并追究當事人的責任。
出警:全程攝錄執(zhí)法過程
昨天,110接報警,一超市發(fā)生盜竊案。這一報警已被全程錄音。公安機關將1000余部對外公開電話納入了網(wǎng)上督察系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)了對民警接聽群眾電話報警及求助的全過程音頻監(jiān)督。
接到指揮中心布警后,昌平公安分局松原派出所兩名民警將執(zhí)法記錄儀掛在肩頭后出警。一到超市門口,民警立即打開記錄儀,開始拍攝執(zhí)法過程。
按照規(guī)定,民警必須在24小時內(nèi)將攝錄的執(zhí)法視頻上傳到公安網(wǎng),市局、分局、督察部門可隨時檢查執(zhí)法視頻,糾正民警在執(zhí)法中存在的問題。
記者了解到,目前,全市的基層執(zhí)法民警人手配備一臺執(zhí)法記錄儀。僅昌平公安分局就配有執(zhí)法記錄儀1700多臺。
訊問:全景探頭24小時攝錄
在松園派出所的所長辦公室里,所長張寶江打開電腦上的平臺系統(tǒng),輸入密碼,屏幕上立即出現(xiàn)了派出所大門口的影像。“這都是實時畫面。”張所長隨即切換畫面,電腦中出現(xiàn)了訊問室內(nèi)的場景,一名盜竊嫌疑人正在接受民警的訊問。“你包里的錢和東西都是從同一家超市偷的嗎?”嫌疑人抹去鼻尖上的汗珠,回答說:“是。”
張所長告訴記者,訊問室內(nèi)裝有全視角的視頻監(jiān)視攝像頭、提供犯罪嫌疑人臉部表情等細節(jié)情況的特寫視頻監(jiān)視攝像頭,以及高靈敏度的監(jiān)聽器。
目前,全市16個公安分縣局的430余間訊問室全部配備了這樣的音視頻監(jiān)控系統(tǒng),市局督察部門每天都在網(wǎng)上巡檢,調(diào)取任意一個訊問室的實時音視頻,檢查民警的訊問工作。“如果出現(xiàn)未報備、男女嫌疑人沒有分開訊問等問題,督察部門一個電話就會追過來,要求立即更正。”張所長說。
另外,公安機關30余個執(zhí)法辦案單位整合建成了6000余路監(jiān)控視頻平臺,實現(xiàn)了涉案人員從被帶入公安機關直至被送入監(jiān)管場所的全程視頻監(jiān)督。
贓物證物:二維碼管理
公安機關介紹,執(zhí)法辦案平臺實現(xiàn)了詢問、訊問、辨認、治安調(diào)解及聽證等各類電子筆錄的制作,辦案筆錄、照片、鑒定結論等全部涉案證據(jù)材料實時上傳,使得上級及督察部門可以在網(wǎng)上對證據(jù)材料進行審核把關。
平臺還實現(xiàn)了全局統(tǒng)一的涉案贓物證物管理體系,確保了案件涉案贓物證物的底數(shù)清晰,管理規(guī)范。平臺將全局涉案贓物證物的入庫、調(diào)用、出庫等流轉環(huán)節(jié)納入網(wǎng)上管理,通過二維碼技術實時記錄每一項物品的信息和處置情況,全面規(guī)范對涉案物品的管理和處置。
監(jiān)控效果
發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題2800余件
平臺啟用以來,通過網(wǎng)上督察,公安機關累計發(fā)現(xiàn)并處置各類問題2800余件,一些執(zhí)法不規(guī)范的案件被打回重新辦理。
據(jù)介紹,曾有一名民警因著裝不規(guī)范被停職。一個炎熱的夏日傍晚,一位民警剛剛回到家,突然又接到了指揮中心的布警。他雖然快速出警,但卻沒有換上警服,穿著跨欄背心就出了門。這個畫面被執(zhí)法記錄儀拍攝了下來。
督察部門在檢查執(zhí)法記錄儀拍攝的視頻時發(fā)現(xiàn)了民警的違規(guī)行為。隨后,這位“跨欄”民警被停職。
投訴降低45%
傷害類案件,因為當事人雙方對立嚴重,最易引發(fā)信訪投訴。此類投訴幾乎占到公安投訴的一半。
自使用執(zhí)法辦案平臺以來,民警出警必須攜帶執(zhí)法記錄儀,全程拍攝執(zhí)法過程,從而規(guī)范了執(zhí)法,維護了當事人的合法權益。僅昌平公安分局涉及傷害類案件的投訴就下降了45%。
同時,執(zhí)法記錄儀拍攝的視頻資料也起到了保護民警合法權益的作用。有了視頻證據(jù),民警被惡意投訴的情況大大減少。
案件辦理提速
在建設執(zhí)法辦案平臺的基礎上,昌平公安分局還特別建立了傷害類案件監(jiān)督管理系統(tǒng):督察民警對案件辦理過程進行全程網(wǎng)上監(jiān)督,并在7日、20日、30日重要時間節(jié)點對上報案件是否做傷情鑒定以及調(diào)查取證、嫌疑人看管、辦案進度進行督辦。
系統(tǒng)投入使用以來,分局超期辦理案件下降到7.3%。已辦結的案件中,7天內(nèi)辦結的占47.1%,8天至30天辦結的占27.19%,60天以上辦結的僅占12.94%。
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