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信息和互聯網技術，尤其是傳統安防產業的數字化、網絡化、智能化和集成平臺化，給技術、產品和應用方面帶來了巨大變革。與此同時，網絡視頻監控市場與應用快速發展，需求日益旺盛，形成廠商和用戶千軍萬馬進軍安防市場的局面。預計到2010年，將形成5000億元的市場規模。

但隨著技術的轉變，應用和產業的逐步擴大，問題也隨之而來。

標準缺位

“首先，標準的統一是最讓人頭痛的問題。”安防標準化委員會專家陳龍一語中的。他指出，網絡視頻監控一般包括前端、傳輸和后臺存儲管理等三部分，各個部分的產品和應用應該有統一的標準和規范。

然而，由于歷史原因，早在視頻監控還處在傳統安防概念的時代，國際標準、國家標準、行業標準、自有標準就混行于世，各廠商難以從一而終。時至如今，標準的混亂局面大有愈演愈烈之勢。為了搶到“先機”，幾乎每個有技術實力的廠商都提供自己的“標準”接口。

“現在還沒有統一的標準，還是各個廠家自己做。”索尼中國專業系統集團B2B營銷及市場開發部產品市場科產品經理文軍感言，由于索尼產品使用面比較廣，為了通用，索尼在自己設計標準的同時，只好利用接口兼容各項國際標準。

在標準尚未統一的情況下，廠商只得努力做到兼容。藍色星際視頻網絡事業部總經理陳巖峰說:“最新推出的安防解決方案都將兼容標準H.263、MPEG4，同時也兼容中國標準AVS，同時將詳細說明產品接口。”

可是，在復雜的監控行業做到全兼容并非易事，標準沖突在所難免。

由于標準互不兼容造成各部分接口無法對接，這已經成為監控工程建設中經常要面對的技術難題，甚至會導致整個工程陷于停滯。

為解決標準缺位的尷尬，我國的相關標準與政策正在制訂中。據陳龍介紹，政府部門和安防協會在加緊制定一系列標準，尤其是在2007年，是出臺標準最多的一年。但專家認為，標準的制定仍然存在滯后的問題，而且在實際項目應用中，有些用戶對于網絡視頻監控各部分采用分開招標，即使使用國際標準或中國標準，也不盡相同。

有專家稱，標準的遲遲缺位，除了安防標準委員會本身的工作滯后外，主要還與各個地方盲目建設、各自為政有很大關系。

“誰有錢誰建設，誰就說了算”。專家對目前的混亂局面很是擔憂，“盲目上項目，有標準就參考，沒標準就把用戶的意愿作為標準，建好了才發現不能互聯互通，應用還會出現很多問題，這是巨大的浪費”。

可喜的是，現在一些大城市已經建立了地方標準，例如在北京和重慶，從市局到分局，分局到派出所，控制辦法都有詳細規定。因為完全依靠標準，北京市各個區縣都按照這個標準去建設，在北京市所有視頻信息的接口都能夠共享。

數模混搭

“網絡視頻監控應用在新的項目中成長很快，但很多改造項目還處在傳統模擬視頻監控與基于IP的網絡監控并存的狀態。”陳龍指出，雖然安防IT化已是大勢所趨，網絡視頻監控大行其道，但是，我國許多傳統的模擬視頻監控還會存在一段時間，因此模擬與數字兼容的問題是中國的監控從業者所必須面對的。

然而，這些都是單純的技術功能。如何用好這些先進的技術才是關鍵。

正是由于我國處在視頻監控初期，應用也就無章可循。然而，某些地方單位、廠商卻熱衷于大談攝像頭的數量、監控系統的規模、應用了哪些先進技術。甚至，一些地方還出現了一股設備熱、技術熱的勢頭，不管是什么先進的技術，先上馬再說。

有人擔心，應用滯后的網絡視頻監控會成為一次大浪費浪潮的開始。“如果沒有得到有效的應用和維護，99%的圖像信息都將是沒有用的，這勢必造成電信網絡、存儲等資源的浪費。”李加洪說。平安城市將會是監控領域中最大規模的網絡存儲應用。而平安城市的存儲應用就存在很大爭議。

現在通行的辦法是，分布式存儲與集中式存儲，以及新興的分級混合存儲。分布式存儲不便于調取和統一管理。而集中式存儲勢必造成存儲的巨大浪費，而且網絡會有延時和抖動，大型監控系統集中存儲會造成系統的嚴重不穩定。再有，網絡傳輸的安全也是個巨大問題。

相比之下正處在探索階段的分級混合存儲，彌補了分布式與集中式的不足。按照這一策略，各級監控單位將逐級鏈接，分別存儲屬于自己級別的數據圖像，最高級別的管理部門統一協調數據的存儲、傳送和使用。而要實現這樣的存儲應用模式，整個網絡視頻監控的建設架構和技術都需要進一步完善，并且要建立技術標準與應用規范。

另一項存在爭議的應用問題，就是監控系統如何運維。據專家介紹，在中國的平安城市建設中，如果每個公安交通部門或派出所增加一名運維人員，全國將增加數十萬名，人力成本的支出非常大。

應用滯后還引發了一些社會問題。裝攝像頭最容易涉及到人的個人隱私。專家介紹，在國外，在可以裝攝像頭和監控設備的地方，首先要經過用戶的授權。同時，在什么情況下可以查看圖像等，都需要相關的法律和規范來完成。比如在ATM機上存取款時，攝像機要記錄下用戶的相貌，但是卻不能記錄下用戶輸入密碼的過程，因為這樣將會侵犯用戶隱私，并導致用戶的密碼被人所知。同時，在其他行業的應用也有類似問題，比如在金礦工廠的廁所安裝攝像機引起的法律糾紛等。因此，許多法律法規仍有待完善。