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信息和互联网技术，尤其是传统安防产业的数字化、网络化、智能化和集成平台化，给技术、产品和应用方面带来了巨大变革。与此同时，网络视频监控市场与应用快速发展，需求日益旺盛，形成厂商和用户千军万马进军安防市场的局面。预计到2010年，将形成5000亿元的市场规模。

但随着技术的转变，应用和产业的逐步扩大，问题也随之而来。

标准缺位

“首先，标准的统一是最让人头痛的问题。”安防标准化委员会专家陈龙一语中的。他指出，网络视频监控一般包括前端、传输和后台存储管理等三部分，各个部分的产品和应用应该有统一的标准和规范。

然而，由于历史原因，早在视频监控还处在传统安防概念的时代，国际标准、国家标准、行业标准、自有标准就混行于世，各厂商难以从一而终。时至如今，标准的混乱局面大有愈演愈烈之势。为了抢到“先机”，几乎每个有技术实力的厂商都提供自己的“标准”接口。

“现在还没有统一的标准，还是各个厂家自己做。”索尼中国专业系统集团B2B营销及市场开发部产品市场科产品经理文军感言，由于索尼产品使用面比较广，为了通用，索尼在自己设计标准的同时，只好利用接口兼容各项国际标准。

在标准尚未统一的情况下，厂商只得努力做到兼容。蓝色星际视频网络事业部总经理陈岩峰说:“最新推出的安防解决方案都将兼容标准H.263、MPEG4，同时也兼容中国标准AVS，同时将详细说明产品接口。”

可是，在复杂的监控行业做到全兼容并非易事，标准冲突在所难免。

由于标准互不兼容造成各部分接口无法对接，这已经成为监控工程建设中经常要面对的技术难题，甚至会导致整个工程陷于停滞。

为解决标准缺位的尴尬，我国的相关标准与政策正在制订中。据陈龙介绍，政府部门和安防协会在加紧制定一系列标准，尤其是在2007年，是出台标准最多的一年。但专家认为，标准的制定仍然存在滞后的问题，而且在实际项目应用中，有些用户对于网络视频监控各部分采用分开招标，即使使用国际标准或中国标准，也不尽相同。

有专家称，标准的迟迟缺位，除了安防标准委员会本身的工作滞后外，主要还与各个地方盲目建设、各自为政有很大关系。

“谁有钱谁建设，谁就说了算”。专家对目前的混乱局面很是担忧，“盲目上项目，有标准就参考，没标准就把用户的意愿作为标准，建好了才发现不能互联互通，应用还会出现很多问题，这是巨大的浪费”。

可喜的是，现在一些大城市已经建立了地方标准，例如在北京和重庆，从市局到分局，分局到派出所，控制办法都有详细规定。因为完全依靠标准，北京市各个区县都按照这个标准去建设，在北京市所有视频信息的接口都能够共享。

数模混搭

“网络视频监控应用在新的项目中成长很快，但很多改造项目还处在传统模拟视频监控与基于IP的网络监控并存的状态。”陈龙指出，虽然安防IT化已是大势所趋，网络视频监控大行其道，但是，我国许多传统的模拟视频监控还会存在一段时间，因此模拟与数字兼容的问题是中国的监控从业者所必须面对的。

然而，这些都是单纯的技术功能。如何用好这些先进的技术才是关键。

正是由于我国处在视频监控初期，应用也就无章可循。然而，某些地方单位、厂商却热衷于大谈摄像头的数量、监控系统的规模、应用了哪些先进技术。甚至，一些地方还出现了一股设备热、技术热的势头，不管是什么先进的技术，先上马再说。

有人担心，应用滞后的网络视频监控会成为一次大浪费浪潮的开始。“如果没有得到有效的应用和维护，99%的图像信息都将是没有用的，这势必造成电信网络、存储等资源的浪费。”李加洪说。平安城市将会是监控领域中最大规模的网络存储应用。而平安城市的存储应用就存在很大争议。

现在通行的办法是，分布式存储与集中式存储，以及新兴的分级混合存储。分布式存储不便于调取和统一管理。而集中式存储势必造成存储的巨大浪费，而且网络会有延时和抖动，大型监控系统集中存储会造成系统的严重不稳定。再有，网络传输的安全也是个巨大问题。

相比之下正处在探索阶段的分级混合存储，弥补了分布式与集中式的不足。按照这一策略，各级监控单位将逐级链接，分别存储属于自己级别的数据图像，最高级别的管理部门统一协调数据的存储、传送和使用。而要实现这样的存储应用模式，整个网络视频监控的建设架构和技术都需要进一步完善，并且要建立技术标准与应用规范。

另一项存在争议的应用问题，就是监控系统如何运维。据专家介绍，在中国的平安城市建设中，如果每个公安交通部门或派出所增加一名运维人员，全国将增加数十万名，人力成本的支出非常大。

应用滞后还引发了一些社会问题。装摄像头最容易涉及到人的个人隐私。专家介绍，在国外，在可以装摄像头和监控设备的地方，首先要经过用户的授权。同时，在什么情况下可以查看图像等，都需要相关的法律和规范来完成。比如在ATM机上存取款时，摄像机要记录下用户的相貌，但是却不能记录下用户输入密码的过程，因为这样将会侵犯用户隐私，并导致用户的密码被人所知。同时，在其他行业的应用也有类似问题，比如在金矿工厂的厕所安装摄像机引起的法律纠纷等。因此，许多法律法规仍有待完善。