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隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,安防技術(shù)水平也不斷地提高,我國(guó)一貫以人防為主的安全防范已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求,以技防為輔的監(jiān)控成為了人防之外的重要手段。近年來(lái),視頻監(jiān)控系統(tǒng)已廣泛應(yīng)用于科技強(qiáng)警示范城市和平安城市建設(shè)項(xiàng)目中。
2012年公安部在廣州召開(kāi)的全國(guó)公安機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控建設(shè)與應(yīng)用工作會(huì)議,對(duì)如何推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用,進(jìn)一步提升公安工作水平進(jìn)行了部署。會(huì)議要求,全國(guó)公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)抓好視頻監(jiān)控建設(shè)與應(yīng)用工作的緊迫感和主動(dòng)性,不斷提升視頻監(jiān)控建設(shè)應(yīng)用水平,充分發(fā)揮其防控治安、打擊犯罪的重要作用。
西安地處全國(guó)地理幾何中心,作為西部大開(kāi)發(fā)的橋頭堡,是新亞歐大陸橋中國(guó)段最大的中心樞紐城市。國(guó)務(wù)院2009年頒布的《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》賦予關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)“一高地四基地”的功能定位,確定了西安“國(guó)際現(xiàn)代化大都市”目標(biāo)定位,把西安的發(fā)展提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。
為貫徹公安部、陜西省公安廳關(guān)于視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的決策和部署,西安市公安局認(rèn)真落實(shí)全國(guó)視頻監(jiān)控大聯(lián)網(wǎng)工作,將視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)納入全市公安事業(yè)大發(fā)展的“平安工程”,匯入“數(shù)字城市”、“智慧城市”的實(shí)踐大潮。公安部關(guān)于視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)“廣州會(huì)議”之后,加快了全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作。目前,依托高清、數(shù)字等監(jiān)控技術(shù)和新建的視頻專網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)(縣)、派出所三級(jí)聯(lián)網(wǎng),基本建成了功能完善、視頻圖像信息有效整合的全市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)。全市監(jiān)控探頭已達(dá)22.3萬(wàn)個(gè),總投資達(dá)到19.8億元(其中各級(jí)政府投資6.8億元,建設(shè)探頭萬(wàn)余個(gè)),基本覆蓋了全市重點(diǎn)要害和易發(fā)案部位,為打造“平安西安”,保駕西安經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
5月9日至11日,在西安曲江國(guó)際會(huì)展中心舉辦的2013中國(guó)(西安)國(guó)際社會(huì)公共安全產(chǎn)品暨警察反恐技術(shù)裝備博覽會(huì)(以下簡(jiǎn)稱西安安防展)上,本網(wǎng)記者就西安市視頻監(jiān)控建設(shè)情況采訪了西安市公安局信通處副處長(zhǎng)張余陽(yáng)。
據(jù)張余陽(yáng)介紹,早在公安部會(huì)議之前,西安市已開(kāi)始建設(shè)全市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng),整合了公安自建和社會(huì)單位建設(shè)的一些重要部位的監(jiān)控點(diǎn)。公安部會(huì)議以后進(jìn)行了系統(tǒng)的升級(jí)改造,目前已建成社會(huì)治安視頻監(jiān)控專網(wǎng)。西安市城區(qū)重點(diǎn)單位、要害部位、易發(fā)案部位技防監(jiān)控覆蓋率已達(dá)到100%,農(nóng)村社區(qū)、村居覆蓋率達(dá)到60%,覆蓋全市的社會(huì)治安視頻監(jiān)控網(wǎng)已基本形成。按照陜西省公安廳下達(dá)的聯(lián)網(wǎng)任務(wù),西安市加大了相應(yīng)的建設(shè)工作力度。目前,聯(lián)網(wǎng)設(shè)備在西安市局和13個(gè)分(縣)局都已配置到位并和省廳聯(lián)網(wǎng)。
張余陽(yáng)告訴記者,對(duì)社會(huì)單位建設(shè)的監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)整合,要分步實(shí)施,計(jì)劃先整合公路、市政、金融、教育等相關(guān)政府部門建設(shè)的公共重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控。另外,由于西安市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)較早,監(jiān)控系統(tǒng)以標(biāo)清為主,在往后的建設(shè)過(guò)程中會(huì)逐漸把標(biāo)清往高清方向轉(zhuǎn)化。高清探頭在今年新建的項(xiàng)目中要達(dá)到100%,以利于視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用在智能化上發(fā)揮作用,更好地實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)防范有效、處置及時(shí)、打擊精確的功能。
針對(duì)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)中存在的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)不統(tǒng)一,基層政府建設(shè)資金不足和整合社會(huì)單位監(jiān)控系統(tǒng)缺乏法律依據(jù)的問(wèn)題,張余陽(yáng)副處長(zhǎng)建議部、省公安機(jī)關(guān)應(yīng)盡快制定出臺(tái)統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在建設(shè)資金和設(shè)備上多給地市一些支持,并加快推動(dòng)國(guó)家技防法的頒布實(shí)施。
隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,視頻監(jiān)控已成為一個(gè)城市公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)秩序、打擊違法犯罪、保障公民生命財(cái)產(chǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要手段,也是一個(gè)城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要標(biāo)志。張余陽(yáng)副處長(zhǎng)表示,西安的“天網(wǎng)工程”建設(shè)還不能滿足西安市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,還不能滿足全市各級(jí)政府對(duì)“平安西安”建設(shè)的要求,還不能滿足廣大群眾對(duì)安全感的新期待,視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
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