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智慧城市是新一代信息技术支撑、知识社会下一代创新(创新2.0)环境下的城市形态。智慧城市基于物联网、云计算等新一代信息技术以及维基、社交网络、FabLab、LivingLab、综合集成法等工具和方法的应用，营造有利于创新涌现的生态，实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新。自2008年智慧城市概念提出，无论在欧洲、亚洲还是美洲，智慧城市风行速度持高不减。

智慧城市全球兴起

智慧城市是新一代信息技术支撑、知识社会创新2.0环境下的城市形态，智慧城市通过物联网基础设施、云计算基础设施、地理空间基础设施等新一代信息技术以及维基、社交网络、FabLab、LivingLab、综合集成法等工具和方法的应用，实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新。伴随网络帝国的崛起、移动技术的融合发展以及创新的民主化进程，知识社会环境下的智慧城市是继数字城市之后信息化城市发展的高级形态。

从技术发展的视角，智慧城市建设要求通过以移动技术为代表的物联网、云计算等新一代信息技术应用实现全面感知、泛在互联、普适计算与融合应用。从社会发展的视角，智慧城市还要求通过维基、社交网络、FabLab、LivingLab、综合集成法等工具和方法的应用，实现以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的知识社会环境下的可持续创新，强调通过价值创造，以人为本实现经济、社会、环境的全面可持续发展。

2008年11月，在纽约召开的外国关系理事会上，IBM提出了“智慧的地球”这一理念，进而引发了智慧城市建设的热潮。而欧盟则于2006年发起了欧洲LivingLab组织，它采用新的工具和方法、先进的信息和通讯技术来调动方方面面的“集体的智慧和创造力”，为解决社会问题提供机会，并发起了欧洲智慧城市网络。

2010年，IBM正式提出了“智慧的城市”愿景，希望为世界和中国的城市发展贡献自己的力量。IBM经过研究认为，城市由关系到城市主要功能的不同类型的网络、基础设施和环境六个核心系统组成：组织(人)、业务/政务、交通、通讯、水和能源。这些系统不是零散的，而是以一种协作的方式相互衔接。而城市本身，则是由这些系统所组成的宏观系统。与此同时，国内不少快公司也在“智慧地球”启示下提出架构体系，如“智慧城市41体系”，已在城市综合体智能化(如株洲神农城)、天津智慧和平区等智能化项目中得到应用。

21世纪的“智慧城市”，能够充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能的响应，为人类创造更美好的城市生活。

维也纳：走在智慧城市前沿

“智慧城市”是最近几年的城市流行语，其热心者经常从欧洲城市中寻求灵感。从阿姆斯特丹的自行车车道到哥本哈根的风力发电，从巴塞罗那22@创新区到柏林的令人瞩目的重建，欧洲的例子比比皆是。但在最近的奥地利考察中，我很快就意识到亲欧派不应该忘记另一个“智慧城市”运动前沿的城市：维也纳。

在维也纳无论你到哪里，都有一个明确的承诺以建设一个智慧的且可持续的地区，就是我们所说的"下一代大都会"。街道都充满了新的自行车道和现代的电车，推动城市减少依靠私人汽车的使用。已改造过得降低了能源消耗的如画一般的建筑物。通过选举产生的官员为公共事务的新的投资意向以及公共政策的产生的广泛支持而不懈努力。

维也纳模型以他们的碳减排目标为开始和结束。奥地利接受欧盟的与1990年的水平相比到2050年减少80%碳排放量的目标。这一咄咄逼人的目标促使城市机构携手合作并采取低碳扶持政策。该市旨在通过使自行车模式份额翻一番以减少私人汽车的使用。这意味着在可再生能源投资的激增，包括一切从太阳能屋顶到生活垃圾焚烧发电厂。在每一种情况下，国家的政策目标都促进了地方的行动。

在低碳方面的需求也影响到维也纳在场所构建上的方式：要改变能源消费习惯，人们需要可持续的居住地。例如，维也纳正着手在欧洲最大的单一城市发展的项目，艾斯本城市湖畔。这个近600英亩的土地将包括市中心和地方"创新季"的交通连接，以吸引创新型企业。该市并不是独自前行的，它还包括了在规划过程中的广大的公民参与。

最后，维也纳懂得数据投资怎样作为解放智慧决策的工具。该市以关键数据基础设施为开端，包括一个环保数据中心和机构之间的通用数据平台的授权。然后部署本地化工具，提供可衡量的数据，范围从集中监控的交通信号到每年的空中摄影及测量。该市建立了指向目标的衡量基准和仪表。

结果是显而易见的。维也纳的能源消费包括可再生能源废物利用发电机组，每年减少380万吨碳排放量。交通运输网络的支持更可持续的交通，超过70%的维也纳居民通过自行车，公共交通，或走路出行。数据投资创建了一个3-D映射数据库，使官员来衡量究竟城市屋顶可以支持多少太阳能电池板。这些结果以及另外的一些因素解释了为什么维也纳是这个星球上是最好的居住地。

美国：智慧城市汲取精华

首先，城市和州不应等待联邦政府而是推进自己的碳减排目标。只是口头上说你要减少二氧化碳排放量是远远不够的，只有将这些目标变成法律上的目标才行。加州AB32法律规定了类似奥地利的减排目标，该州现在是可持续创新的温床。更多的城市和州应遵循维也纳和加州的例子。

第二，大城市的领导人应该使用新的碳减排目标为动力，以兴建更有变革能力的社区。旧金山的猎人角区正在经历一个重要的再开发，正如维也纳的艾斯本发展计划，这个计划结合了可持续发展的元素，包括创新中心，清洁能源依赖，混合收入住房和与更大的大城市区的多通道连接。美国大城市区需要将像猎人角和艾斯本的发展作为灵感。

第三，大城市区必须继续发展他们的数据基础设施，以支持21世纪的决策。大城市如纽约和费城，应该继续向前推进全面的数据策略，那些没有计划的地方则应该效仿。地方政策需要在包容数据传感器和扩展我们的知识库上新的资本投资和升级。地方政策也应包括定量要求，如成本效益分析，利用更大的资料库。它不只是更多的测量，我们必须使用数据。

我们正处在对我们的大城市区的未来非常关键的时刻。我们需要为一个新的世纪和新的挑战重新调整，而不是继续沿用过去几十年的经济和物理发展模式。维也纳的创新方法可以作为一个指导。