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根據(jù)安防“十二五”規(guī)劃，“十二五”期間，“平安城市”、“科技強警建設(shè)工程”、“3111工程”等重大公共工程項目將繼續(xù)加大實施力度，平安城市建設(shè)在全國興起。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：平安城市對各類安防產(chǎn)品的需求比例為，監(jiān)控系統(tǒng)28%、GPS及智能交通相關(guān)產(chǎn)品13%、防盜報警9%、警察裝備19%、刑偵器材15%、生物識別及智能卡5%、其它11%。僅2011年，隨著“3111”試點工程進入整體推進階段，而進行的直接投資接近1000億元。

安防廠商重新明確優(yōu)勢與定位

眾所周知，上海擁有全國最優(yōu)秀的制造商，作為國際和對外貿(mào)易窗口，許多海外制造商也在上海安營扎寨。“上海安防制造商非常多，總體規(guī)模大約在18-20億元，未來將會保持20%的增長速度。”王俊濤表示。

隨著上海安防市場對IP系統(tǒng)和高清的大力推廣，廠商需要加強自身各方面的能力以應對IP浪潮。首先IP攝像機作為新產(chǎn)品，除清晰度、組網(wǎng)等方面占有一定的優(yōu)勢以外，與傳統(tǒng)的模擬攝像機相比，還有著眾多的不足之處，所以所以安防廠商為推廣產(chǎn)品技術(shù)、擴大市場份額應首先利用各自的技術(shù)優(yōu)勢，從各方面提高IP產(chǎn)品的綜合性能，否則在數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)的應用中反而會降低整體系統(tǒng)工程質(zhì)量。

其次，安防廠商除了夯實重點產(chǎn)品線的品質(zhì)外，更要加強整體解決方案的提供能力，方能應對整個市場的向前發(fā)展。“如在推進IP產(chǎn)品應用方面，許多集成商和工程商經(jīng)驗不足，網(wǎng)絡(luò)知識儲備欠缺，需要廠商加速SI與工程商對網(wǎng)絡(luò)知識的熟悉。”王繼認為。從企業(yè)自身來講，為了應對安防技術(shù)演變的需求，不斷提升人員素質(zhì)和吸收各行各業(yè)尤其是IT、電子等領(lǐng)域的人才，才能快速適應安防的發(fā)展。

同時面臨整個市場產(chǎn)業(yè)升級到智慧城市，廠商也應明確自身定位。王繼補充道：“對于安防企業(yè)來講，智慧城市的市場主要在視頻監(jiān)控。在智慧城市系統(tǒng)中，硬件的穩(wěn)定與安全性是根本，且非常重要，我們的定位是為各個行業(yè)提供完整的解決方案和高品質(zhì)的產(chǎn)品，而這種優(yōu)勢是其他行業(yè)無法拿走的。”

事實上，隨著安防企業(yè)自身越來越強大，許多安防廠商也開始規(guī)整自身的定位與發(fā)展方向。“從總體規(guī)劃和集成的角度去理解安防是目前的一大趨勢。如許多外資安防企業(yè)，通過參股、并購等多種形式發(fā)展自己的集成能力，例如英格索蘭目前正在不斷完善安防產(chǎn)品線，產(chǎn)業(yè)鏈的競爭在管理學上已經(jīng)是一個比較成熟的理論。”英格索蘭樓峰分析道。

另外，許多安防廠商開始走向產(chǎn)業(yè)端的上游，這一類企業(yè)未來較有競爭力，但是需要對自身的定位、資源等進行合理規(guī)劃，同時不斷加強產(chǎn)業(yè)端上下游的綜合能力。目前，這一現(xiàn)象全國范圍內(nèi)已經(jīng)并不少見，我們也看到越來越多的制造型企業(yè)扮演多重身份，安防產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)也受到相應擠壓，產(chǎn)業(yè)鏈上的各種角色身份正面臨著新的洗牌，對于大多數(shù)制造型企業(yè)來說，也需要調(diào)整思路，重新擬定新的發(fā)展方向了。

運營商角色轉(zhuǎn)換與新定位

繼世博和浦東高清項目之后，平安城市的建設(shè)規(guī)模也越來越大，對資金負荷也越來越大，因此，上海市開始通過BT的方式規(guī)劃平安城市建設(shè)。近一年來，基于資金、網(wǎng)絡(luò)、資源等各方面的優(yōu)勢，電信在上海平安城市的介入速度越來越，并且這個趨勢往后會更加明顯。

以往，電信運營商更多扮演著集成商的角色，依照上海市標準規(guī)劃，負責產(chǎn)品選型、架構(gòu)以及工程，目前在一些平安城市建設(shè)中電信運營商轉(zhuǎn)換為類似“代甲方”的角色，不僅承擔傳統(tǒng)集成商所承擔的職責，還提供資金和網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)建設(shè)完成后交給用戶使用。”英格索蘭樓峰提到。值得關(guān)注的是，面對高清大規(guī)模建設(shè)的投入力度，電信逐漸加強了對項目的風險管控，更加注重長期效益和回報的評估。

“現(xiàn)在許多平安城市都采用高清系統(tǒng)，對資金壓力較大，因此我們在考慮通過第三方融資平臺如中通服務公司。為了提升投資回報率，在項目資金審核方面電信也會越來越嚴格，上億的建設(shè)項目通常都需要層層的嚴苛審核。”電信梁篤國表示。這對其他地區(qū)的平安城市建設(shè)也有借鑒意義。

同時，為了應對高清發(fā)展浪潮，電信對全球眼進行了相應的升級，逐漸接入高清視頻，“我們通過對全球眼不斷升級，滿足高清的應用，目前已經(jīng)可以支持25幀瀏覽。”梁篤國表示，另外，為呼應智慧城市的發(fā)展，電信開始拓展智能交通應用，以視頻為核心，通過在交通路口安裝攝像機，為駕駛員提供路況、車流量和速度，以期可以在安防市場可以挖掘更多新應用。

SI、工程商，如何保有更多話語權(quán)

在上海安防市場和技防管理的嚴格熏陶下，上海本地集成商和工程商都頗具水平和一定規(guī)模，而且技術(shù)設(shè)備和施工水平在全國處于領(lǐng)先。由于上海人的保守和小富即安的精神，大多集成商將市場局限在本地，但上海作為一線高度發(fā)達城市，本地SI要做到市場突破稍顯乏力，走出去勢在必行。“憑借得天獨厚的施工經(jīng)驗和技術(shù)積累，上海集成商拓展外地市場具有很大的優(yōu)勢。”王繼表示。據(jù)了解，目前上海競天、國際技貿(mào)等集成商開始在山東、安徽、福建一帶設(shè)立分支機構(gòu)或是參與一些項目建設(shè)。另外，受限于資源能力，大部分集成商都專注在某些特定行業(yè)領(lǐng)域，在一些政府主導的行業(yè)如平安城市、軌道交通等，各地市場都有穩(wěn)定的供應鏈，想要在外地市場分得一杯羹需要付出更多的努力。

值得關(guān)注的是，一些大型安防企業(yè)將觸角延伸到集成領(lǐng)域，對集成商發(fā)展形成一定的挑戰(zhàn)，同時面對安防系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化，如何加強對產(chǎn)品的理解和研發(fā)能力，對提升集成商在項目中的發(fā)言權(quán)非常關(guān)鍵。“在研發(fā)產(chǎn)品方面海康、大華、視鷹等廠商更有優(yōu)勢，但是集成商對視頻監(jiān)控系統(tǒng)的實用性、易用性和適用性等各個方面有更為深入的理解，因此集成商可在后端應用方面做更多的定制化開發(fā)，以多項產(chǎn)品的綜合集成應用為基礎(chǔ)，開拓項目應用市場。”深廣電子陳軍表示。可見，通過客制化設(shè)計和二次開發(fā)，對SI拓展市場有著重要的意義，同時面對安防IP化，加強對新知識的了解掌握，方能在新的競爭中穩(wěn)固自身的角色與發(fā)展。

總體而言，上海整體安防市場保持著穩(wěn)定的格局。隨著安防建設(shè)逐步從模擬標清邁向高清系統(tǒng)，平安城市發(fā)展格局將會面臨新一輪的調(diào)整，同時將帶來新的市場空檔，對于廠商、集成商、工程商都是一次新的機遇，安防企業(yè)則需要重新在產(chǎn)業(yè)鏈中明確自身未來的發(fā)展方向與定位，以迅速應對日益變化的安防市場。

在經(jīng)濟發(fā)達的東部沿海地區(qū)，分布著許多中小城市，近年來經(jīng)濟發(fā)展與居民可支配收入的增長都非常迅速。與此同時，對安防的需求也與日俱增。“平安城市”、“和諧社會”的建設(shè)也開始從本區(qū)域的省級城市開始向中小城市、縣市甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪開，因而帶動了公共安防市場及民用安防市場的增長。