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國際數據公司IDC研究顯示，2012年中國智慧城市IT市場容量達到92億美元，其中，數字城管、智慧醫療、智慧交通等解決方案所占份額較大。基于國家開發銀行與住建部合作投資800億元人民幣對智慧城市市場的拉動，2013年該市場容量將達到108億美元，較2012年有較大增長，增幅達18.5%。公共安全、數字城管、智慧醫療、智慧交通等解決方案市場將增速較快，其中，IT服務、軟件、智能終端、商用PC等市場將保持較高的增長率。

智慧城市產業的發展趨勢

根據IDC的報告《中國智慧城市建設掃描》，從智慧城市的建設重點來看，信息平臺、民生與服務、信息化融合、基礎設施建設是投資的重點，并能帶動信息產業、新能源等產業的發展。從技術應用的角度來看，地理信息技術、云計算、物聯網技術、社交網絡、大數據等將成為智能城市建設的重要推動力。從區域分布的角度來看，智慧城市的發展覆蓋面仍然集中于大城市和發達地區，將智慧城市策略深入到中小城市甚至廣大農村地區，是智慧城市產業發展的必然趨勢，智慧城市的主要驅動力如下圖所示。

市民卡成為智慧城市的必然選擇

從十八大報告來看，關注民生是新一屆領導班子的重要執政理念，而智慧民生將成為撬動智慧城市產業的重要推動力。行政審批、市民在線查詢與辦理、政府信息公開等涉及公民權益的事項將推動智慧政府的發展，作為辦理個人社會事務和享受城市公共服務的新興載體，市民卡將成為政民互動、便民服務的主要渠道，為人們提供出行便利，實現工作生活的高效快捷。IDC致力于中國市民卡系統的持續跟蹤與研究，在IDC發布的報告《中國市民卡系統案例研究》中，分析了項目建設和運營中遇到的挑戰和難點、解決方案、未來的發展趨勢等項目成敗的關鍵因素，為平臺建設方與平臺運營方分析市場的現狀、主體特征、建設和運營的思路，提出可行的建設與運營建議。

市民卡工程的目標與方案設計

目標是實現政府公共管理、公用事業服務和商業金融支付結算“多卡合一、一卡多用”等功能，推進信息資源整合應用，提升政府公共管理服務水平，方便市民生活。這就對解決方案的設計在業務、應用、數據、底層架構等方面提出了較高的要求，市民卡解決方案的設計主要應考慮如下五個方面。

建設與運營模式有待創新

《中國市民卡系統案例研究》顯示，市民卡解決方案的選擇應遵循勞動與社會保障部、建設部、人民銀行和公安部等的相關技術標準，采用集成的軟件運行平臺，確保交易的可靠性、完整性，提高系統整體處理能力和動態伸縮能力，還應提供多種整合手段，以確保市民卡核心業務系統與外圍系統的順利對接。

IDC中國行業研究與咨詢服務部高級研究經理孫溪海說：“建設市民卡工程的實際目的是為了提供更多的便民服務，改善廣大市民的生活質量，并方便政府的管理。因此，市民卡的運營需要管理者更多的智慧和創新，建立統一完善的服務體系，做到各系統的互聯互通，根據市民使用中所提出的意見和建議進行改進，并提供更多的用卡環境，讓市民認可并養成用卡習慣，進一步推動城市信息化的建設，同時促進城市金融和電子商務等新興產業的發展。”