2019年歲末年關(guān)，一場突如其來的新冠病毒傳播速度之快和范圍之廣超出我們的想象。這是一場國家治理體系與能力的大考。盡管“新型基礎(chǔ)設(shè)施”只是整個會議精神中短短的一句話。但我們通過這場前所未有的災(zāi)難，充分領(lǐng)悟到了習(xí)總書記關(guān)于“鼓勵運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等數(shù)字技術(shù)在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面更好地發(fā)揮支撐作用。”的重要性。一場“新基建”的建設(shè)序幕即將拉開。
一、“新基建”不是“小荷才露尖尖角”
“新基建”就是“新型基礎(chǔ)設(shè)施”。“新基建”是相對過去“鐵公基”而衍生的一個特有名詞。從新中國成立之初開始，國家就將鐵路、公路、機(jī)場、港口、水利、電力等列為重要的基礎(chǔ)設(shè)施。不論是政策、資金等方面都向這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。經(jīng)過幾十年，特別是改革開放后高速的發(fā)展，當(dāng)今社會這些“老基建”仍發(fā)揮重要作用。但已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會發(fā)展與管理的需求。早在2018年12月，在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，決策層強(qiáng)調(diào)，加大制造業(yè)改造和更新，加快5G商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……由此，“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，作為一個新名詞，開始出現(xiàn)在國家層面的文件中。
二、什么是“新基建”的核心要素
“新基建”涉及通訊、電力電子、交通、衛(wèi)生等多行業(yè)。但其建設(shè)的核心要素就是借助當(dāng)今所擁有的高科技技術(shù)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面邁向數(shù)字化、信息化、智能化、智慧化。其中數(shù)字化是基礎(chǔ)，智慧化是最高境界。上述“四化”是近年各種媒體及網(wǎng)絡(luò)常見的熱點(diǎn)詞，它們之間有聯(lián)系也有區(qū)別，在認(rèn)知上存在一些模糊，較為通俗的解釋如下：
數(shù)字化：變信號為“0”或“1”，使數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化
信息化：以通信、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，使業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化
智能化=數(shù)字化+信息化+數(shù)據(jù)化
智慧化=智能化+思考+預(yù)判+服務(wù)（泛在）
從以上“四化”的解析，很清楚的告訴我們，不論哪個行業(yè)，哪個領(lǐng)域的“新基建”其建設(shè)的核心要素就是上述“四化”。只有搞好“四化”的建設(shè)，才能滿足當(dāng)今社會發(fā)展的要求。
三、“新基建”是不忘初心的大業(yè)
我們把數(shù)字化、信息化、智能化、智慧化歸納為國家“新四化”建設(shè)。不由得使我們想起，以新中國第一代領(lǐng)導(dǎo)幾十年前提出的“實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化”的宏偉目標(biāo)，1964年12月21日周恩來總理在第三屆第一次人民代表大會所作的政府工作報告明確提出“……從第三個五年計劃開始，我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以按兩步考慮：第一步，建立一個獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國經(jīng)濟(jì)走在世界的前列。”實(shí)現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的目標(biāo)揭開了中國夢的大幕，曾經(jīng)激勵幾代人努力奮斗。新的“大基建”實(shí)質(zhì)上是事業(yè)的傳承。
盡管用詞不一樣，當(dāng)年的科學(xué)技術(shù)狀況不同。但也不難看出“新基建”是繼承建國偉人的大業(yè)。不忘初心為國為民的復(fù)興中華中國夢的傳承。
四、“新基建”包含哪些內(nèi)容
關(guān)于新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體內(nèi)容。在中央相關(guān)文件中并沒有給出十分明確的定義，不同行業(yè)的部委給出的范圍也不盡相同，“新基建”的內(nèi)容應(yīng)從三個維度來解讀。一是從行業(yè)或?qū)I(yè)的角度，如智慧醫(yī)療、智慧市政等；二是從硬件為主設(shè)施層面，如大數(shù)據(jù)中心等；三是以軟件為主的應(yīng)用層面，如大數(shù)據(jù)分析等。主要內(nèi)容見下表：
五、“新基建”如何少走彎路
“新基建”相對過去的“鐵公基”，及涉及的技術(shù)，涉及的領(lǐng)域要復(fù)雜、廣泛得多，沒有什么可借鑒或已成功的經(jīng)驗(yàn)。前幾年智慧城市的建設(shè)就是一個活生生的教訓(xùn)。全國上百個試點(diǎn)城市投入幾萬億資金，但真正體現(xiàn)其內(nèi)涵的或是實(shí)際體驗(yàn)感的目前一個也看不到。如何讓“新基建”超彎道，健康走向世界前列有幾個問題須引起注意。
1、充分認(rèn)識“新基建”的核心要素。從數(shù)字化、信息化、智能化、智慧化遞進(jìn)的角度均衡推進(jìn)。夯實(shí)基礎(chǔ)決不可冒進(jìn)。
2、建立相應(yīng)的政策法規(guī)。“新基建”大都是“軟”“硬”交叉且復(fù)雜的工程，它涉及多領(lǐng)域或者城市中的每個要素，應(yīng)科學(xué)制定建設(shè)目標(biāo)，階段成果，重點(diǎn)工程及保障措施等。同時制定有效法律法規(guī)，有效保障各方參與者的利益。
3、應(yīng)有強(qiáng)有力的聯(lián)動協(xié)調(diào)組織能力。“新基建”最明顯的特色就是越行業(yè)。跨行業(yè)的聯(lián)動配合與信息共享。早幾年的智慧城市建設(shè)由多部委牽頭，在聯(lián)動與開放、共享等方面幾乎沒有任何推行或達(dá)成共識。
4、“新基建”應(yīng)基于共建共享、科學(xué)有序的理念。政府牽頭，專家決策是決定“新基建”成敗的重要因素。
5、調(diào)動一切社會資源。不同地域或行業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，避免智慧城市所有試點(diǎn)城市的頂層規(guī)劃基本相同空洞不實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
“新基建”建設(shè)能否成功已不是技術(shù)問題，重要的是管理和引導(dǎo)問題。
六、智能行業(yè)如何融入“新基建”
從“新基建”的核心要素與內(nèi)容來看，智能建筑行業(yè)應(yīng)該是重要的參與者，重要的建設(shè)者。應(yīng)盡快行動起來。“新基建”對智能建筑行業(yè)來說即是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，務(wù)必從以下幾個方面向前邁進(jìn)。
1、盡快出臺關(guān)于智能建筑評價標(biāo)準(zhǔn)。將評價最高級定義為具備“智慧型”的智能建筑。評價標(biāo)準(zhǔn)有利于行業(yè)健康發(fā)展，讓投資有目標(biāo)，夯實(shí)智慧城市建設(shè)之基礎(chǔ)。
2、設(shè)計是龍頭，必須加強(qiáng)行業(yè)專業(yè)人才的引進(jìn)與培訓(xùn)。更多關(guān)注跨專業(yè)知識技能的學(xué)習(xí)。設(shè)計單位應(yīng)更多的關(guān)注技術(shù)咨詢，全過程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)的展開。
3、行業(yè)協(xié)會應(yīng)加大誠信引導(dǎo)作用，增強(qiáng)企業(yè)間凝聚力。組織企業(yè)面向智慧應(yīng)用場景模型競賽，為開發(fā)新產(chǎn)品打下基礎(chǔ)，推廣智慧工程典型應(yīng)用案例。
4、施工單位應(yīng)具有二次開發(fā)的能力，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。
5、推動企業(yè)向項目總承包方向發(fā)展，企業(yè)要走合作共贏之路。
6、強(qiáng)化工程總承包信息化管理工作。優(yōu)化工程總承包項目管理組織架構(gòu)，工作流程及信息流。利用新技術(shù)提升并深化應(yīng)用項目管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計管理、采購管理、施工管理、資金管理、風(fēng)險管理、商務(wù)管理等信息系統(tǒng)的集成及應(yīng)用。
7、不論是設(shè)計業(yè)務(wù)，還是工程總承包業(yè)務(wù)都應(yīng)大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同工作模式，實(shí)現(xiàn)全過程信息化。
(本文來源于智能建筑行業(yè)平臺)
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