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各位理事、同志们：
    2011年是我国“十二五”时期的起始年，也是协会第五届理事会的开局年。在市公安局治安总队的具体指导和全体理事、会员的大力支持下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻“服务企业、规范行业、发展产业”的要求，遵照协会五届一次理事会通过的各项决议开展工作，认真履行了“服务、自律、协调、代表”的职能，协助政府加强社会治安技术防范行业管理，维护会员的合法权益，并取得了较好成效，完成了预定的任务。
    下面我向五届二次理事会作上海安全防范报警协会2011年工作报告，请予以审议。

一、2011年协会工作回顾
    1、2011年行业整体发展概况
    2011年，本市安防从业企业约有1200家，从业人员7万余人；行业总产值达到97.22亿元，其中安防产品产值约为34.5亿元（视频监控系统55%，18.9亿元；出入口控制系统15%，5.17亿元；防盗报警系统12%，4.14亿元；其他类别18%，6.21亿元），安防工程约为62.72亿元（其中，技防办验收1174个项目，约15.6亿元；金融系统验收450项，3.82亿元；道路监控及平安城市建设18.62亿元）。
    2、发展协会会员数量，扩大协会工作覆盖面。据统计，截至2011年12月31日, 协会会员单位共446家（比2010年增加36家，增幅8.6%）。经五届一次理事会改选，新一届理事会副理事长21家，常务理事单位22家，理事单位76家。另外，在446家会员单位中，已有396家按时缴纳了会费，占88.78%。
    3、进一步做好会员单位专业技术职称评审工作。协会全年共为54名初级专业技术人员（助理工程师）制发了《初级专业技术职务资格证书》，14人通过中评委评审并获得中级专业技术职称。2人通过高评委评审并获得高级专业技术职称。
据统计，截止2011年12月底，协会已为会员单位的1001名专业技术人员（其中技术员177名、助理工程师824名）制发了《初级专业技术职务资格证书》，172位专业技术人员领到了《中级专业技术职务资格证书》，13位专业技术人员领到了《高级专业技术职务资格证书》，此举受到会员单位的充分肯定和赞誉。
    4、充分发挥专业委员会和专业队伍的作用，开展各项服务工作。协会配合市公安局技防办开展上海技防地标制订工作，组织专家先后完成了《住宅小区安全技术防范系统要求》（2010版）、《上海市银行业金融机构离行式现金自助服务设备安防系统远程控制联网技术要求 (试行)》、《本市视频安防监控系统用彩色显示终端技术规范（试行）》、《本市专业型数字录像设备补充技术要求（试行）》等一系列技术规范。
    5、做好国内外技术交流活动。协会一方面坚持经常下企业搞调研、跟踪新技术、新产品的研发。去年，协会领导陪同市委、市政府和市局领导视察了富凯网络公司等一批安防企业，考察了高清摄像机、智能视频行为分析监控产品及智能社区平台管理，并分别提出了具体的工作要求。另一方面适时组织新技术、新产品的推荐会、发布会，协助媒体安防市场报、A&S杂志分别举办了上海地区高峰论坛及GDSF论坛。
    协会积极加强对外技术交流并首次组织本市部分知名安防企业参加美国西部安防展。江宪法副局长、赵渊明副总队长、孙廷华理事长等领导先后带队赴以色列、印度、德国、意大利、美国等进行相关业务考察，并对推动城市治安防控、技术防范等工作提出了一系列指导性意见及建议，拓展了国际交流与合作。
    6、成功举办第十一届上海安博会。第十一届上海安博会约有展位800多个，300余家企业参展，展出面积近20000平方米，参观人数达5万人次，展位数、展出面积和参观人数均创历年之最。展会期间，举办了首届上海安防高峰论坛，同时，市委常委、政法委书记吴志明，副市长、市局局长张学兵等领导莅临安博会参观指导，并对上海安博会的健康发展提出了新的希望。
    7、继续办好《上海技防》杂志。2011年，杂志新增“走进公安”、“新品上市”等栏目，在原有专题基础上，重点突出新产品介绍、治安领域优秀事迹报道等。经过努力，杂志的权威性、专业性、可读性有了较大的提升，已经成为引领行业发展的业内主流媒体，受到公安部治安管理局领导和同类媒体的赞赏和肯定，在会员单位中广受好评。
    8、上海安防网全新改版。协会于2011年10月上旬推出新版“上海安防网”，大量增加高端访谈、市场观察、行业数据、产品解析等用户需求的栏目，从单一的信息发布媒体逐渐发展成为全行业资讯发布、数据统计、咨询服务和集中展示平台，实用性、可读性大为提升。截止12月底，网站访问人数突破15万人次，文章阅读数达20万余篇。
    9、做好会员单位体检和疗养活动。协会于2011年6月7日-9日在上海华东医院组织了共有261家会员单位代表参加的体检活动。协会秘书处对体检结果进行了统计和分析，及时通报了体检情况，并分三批组织50家会员及参展单位的57人参加了疗养联谊活动。
    10、加强协会自律管理。一是成功召开五届会员代表大会。协会于2011年1月13日召开了第五次会员代表大会，选举产生了第五届理事会。大会回顾了第四届理事会开展的主要工作，并就第五届理事会相关工作提出具体要求。二是确定了日常工作架构，明确了各业务部门的职责和工作任务，每月检查工作进度和质量，有效调动了工作人员积极性。三是重视内部管理的建章立制工作，逐步建立并修订了各项办公管理制度。
    二、当前技防行业和协会存在的主要问题
    在主管部门的领导和会员单位的支持下，本市安防行业已经形成了一定的规模，建立起了相对完善的行业标准和自律机制。但随着市场的进一步发展和城市安全建设需求的进一步提升，行业中逐渐暴露出理论研究不深入、产业发展不平衡、市场机制不健全、企业管理不规范等问题：一是少数企业存在着恶意竞争、互相压价的行为。部分缺乏诚信和责任感的企业片面追求经济利益，用不正当手段承揽技防工程，工程到手后则使用低劣产品，导致技防工程质量得不到保证，给治安防范留下了隐患。二是存在技防工程转包，技防资质转借现象。由于一般的技防工程准入门槛相对较低，大量企业涌入技防工程市场，使竞争变得越来越激烈。部分企业通过资质租借等手段围标、串标操纵技防工程，这不仅扰乱了市场秩序，也埋下了质量和管理的隐患。三是安防产业前瞻性研究不够。在理论上，业内对安防系统的社会功能、服务能力、技术要求的基础理论研究还不充分，还未形成理论支持体系；在技术上，对集成技术、平台软件、信息传输、物联网等新技术的开发应用的研究不够，很多技术尚未转化为实际应用成果。四是上海安博会国际化程度有待提高。上海安博会在国内同类展会中已具有一定知名度，但其国际影响力与展会的地位还不相匹配，如何吸引更多的国际知名品牌来沪参展，将成为上海安博会下阶段主要完成的目标。五是部分高新技防产品缺乏有效检测手段，检测设备更新不及时，检测技术的研发跟不上。
    针对本市安防行业发展现状，协会工作也存在一些不足之处：一是行业信息收集不够及时，对于本行业基本情况及基础数据信息掌握不够，调研方法和统计渠道还不完善；二是行业培训、技术咨询和研讨等工作力度不够；三是行业自律有待加强；四是针对行业形势变化，协会工作人员素质还需进一步提高，需要进一步充实专业人才。
    三、关于当前的行业发展特点
    各位理事，2011年，本市安防行业挑战和机遇并存。一方面随着世博会、世游赛等超大型活动的圆满结束，本市重点单位、重要部位安防建设逐渐进入平稳期，类似世博会筹备期间大规模、突进式技防工程新建和改造暂告一段落；另一方面，由于物价和原材料价格普遍上涨，劳动力成本不断上升及货币政策紧缩诸多因素的影响，企业成本上升、利润下降，负担加重，因此，世博后本市安防行业如何实现可持续发展已成为摆在我们面前的严峻课题。
    应当看到，后世博期间，推动本市安防行业可持续发展的核心要素依然存在，“十二五”期间，本市技防市场的产业结构也将进一步转型，市场总量仍将有较大的增长，并体现出四大特点：
    一是本市安防产业升级转型加快，市场总量持续扩大。随着上海城市刑事案件和治安案件的持续高发，本市城市安防体系建设力度正逐年加强，对城市安全建设的要求也越来越高，技防薄弱环节的安全改造刻不容缓。具体表现在现有的技防设施面临着从单系统向多系统，从粗放型模式向精细化模式，从模拟向数字化、智能化、网络化，从低清晰度向高清画面转变。行业解决方案日趋个性化，并且越来越多的IT企业的技术和人员转入安防行业，对传统技术的改造、深化等都势必促进新产品、新技术应用，加快本市安防产业转型、升级、换代。同时，后世博期间本市类似迪斯尼等超大型项目持续不断，地铁改扩建工程不断深入，特别是今年本市将开展智慧城市建设，街面将新增10万台摄像机，同时，社会单位图像也将与公安系统进行联网，预计产值将达到60-70亿。标准方面，针对2003年至06年间制订的标准将进行全面修订，娱乐场所、寄递行业技防标准也将陆续重新起草、实施。可以看到本市安防行业增量部分与改建部分空间巨大，市场前景十分乐观。
    二是保安服务行业开放后，人防与技防的业务将进一步耦合。随着《保安服务管理条例》的深化和市场的发展，本市安防服务业态已出现以个性化、全面服务为宗旨的新趋势。部分具有较好基础的安防企业其业务开始向人防渗透。人防、物防、技防的功能将进一步耦合起来并形成完整产业链，保安服务的整体解决方案和多种防范措施的有机结合将逐渐取代单个、零碎、各成系统的安防措施，整个保安服务市场将呈现多元化、规模化、多层次发展趋势。
    三是企业间竞争加剧，产业两极分化趋势明显。当前，安防企业呈现明显的两极分化现象，原有的安防强势企业随着企业改制、兼并、上市等资本行为，迅速增强自身实力，在保持原有产品、技术优势的基础上，继续增大对核心技术的研发投入，降低产品成本，增加产品功能，有力推动行业技术的发展。同时，随着客户应用需求向多元化、个性化、整体化变化，市场的力量将推动产业优势资源向强势企业集中，形成“漏斗型”的吸附效应，优势企业的市场份额将会得到进一步扩大，并逐步在关键和核心技术上统一相关应用市场。与此同时，中小企业的生存空间进一步收窄，企业经营压力明显加大。强势企业利用自身优势和产业话语权，通过人才、技术、成本、标准等手段压缩中小企业的发展空间。中小企业中那些有技术特色的、售后服务较好的、企业诚信度较高的企业在非重点企业领域和社会面改建领域中的市场空间还是比较大的，起着重要的拾遗补缺的作用。但仅靠生产一般技防产品的中小企业，生产和销售压力会越来越大。
    四是楼宇行业高端市场相对萎缩，中低端市场需求强劲。近一年来，国家对房地产市场相继出台了一系列的调控政策，抑制了高端商品房市场，启动了大规模的保障性安居工程建设。随着调控深入，一些规模小、资金压力比较大的生产楼宇对讲产品的企业将会被迫退出市场，而规模大、资金实力雄厚的企业将针对廉租房、经济适用房大规模建设的良机，整合市场，优化业务结构，推出针对性产品，形成差异化的核心竞争力。由于保障性住房自身的特性，其选用的楼宇对讲产品往往属于中低价位，因此中高端产品销售数量将呈下降状态，而中低端产品销售数量将呈上升状态。所以综合来看，国家房控政策的推出，对本市楼宇对讲行业利润影响将逐渐显现出来，而高端市场的萎缩将在一定程度上影响技防高新技术和产品的推广和应用，使传统产品和技术的更新速度放缓。
    因此，在这样的背景下，如何抓住本市安防市场的特点，如何摆正企业利益与社会责任的关系，如何进一步配合好公安主管部门确保本市治安防控体系“点”与“点”的安全、“面”与“面”的稳定及“点、线、面”的有机结合，如何进一步加强企业管理，提高技防工程和产品质量，促进本市安防产品更新换代，将世博会新产品、新技术继续沿用到“平安城市”建设中去，是我们在新的一年里，每个会员单位必须思考和认真破解的重大课题。
    四、关于协会2012年的主要工作
    2012年是我国“十二五”时期发展进程中具有重要意义的一年，各会员单位要始终站在可持续发展的高度，把握经济转型创新的新形势，适应社会治安的新变化，反映技防行业的新要求，探究社会治安技术防范的新规律，谋求技防行业的新发展，全面推进技防工作的规范化、法制化和信息化建设，按照党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观统领协会工作，面对新形势新任务，与时俱进，开拓创新，脚踏实地地做好以下工作：
    1、配合做好技防工作，服务“平安城市、智慧城市”建设。一是协会继续积极配合全市各级公安技防管理部门，按照《重点单位重要部位安全技术防范系统要求》做好全市重点单位、重要部位技防工程的评审和验收工作，保障技防系统正常运行。二是配合市局技防办加大对已颁布的17项技防分标准的学习和贯彻力度，做好技防标准的宣传普及工作。三是继续开展技防专家选拔、培训工作，逐步调整、淘汰部分业务能力不精，责任心不强的不合格专家，选拔一批有较丰富技防理论知识和实践经验的专业技术人员进队伍，并就技防工程资料申报，设计施工中的重点、难点问题等方面进行系统培训。四是进一步加强行业诚信建设。针对业内恶意竞争、互相压价的不正当竞争行为，制定行规行约，加大对自律好、业绩佳的企业宣传力度并建立行业诚信缺失通报制度，在《上海技防》和“上海安防网”上予以曝光并通报批评，确保技防行业健康快速发展。
    要继续组织技防专家配合市公安局技防办进一步做好本市“智慧城市”社会监控图像资源联网相关工作，以及崇明清草沙水库、金山化工园区等重点单位的安全技术防范方案的调研、论证、制定等工作，努力服务“智慧城市”建设。
    2、提升企业竞争力，引导和促进本市安防产业转型升级。协会要紧紧围绕本市社会治安防范的实际，结合技防新技术、新产品，采取多种形式，牵线搭桥，提高企业自主创新能力和产品研发能力，并着重解决本市安防产业结构中中小企业过多、支柱企业、骨干企业偏少，工程施工企业多、产品研发企业少，低端产品多、高端产品少的问题，进一步促进本市安防产业转型升级。一是加强行业统计及调研，开展安防服务业研究工作。协会将积极探索适合本市安防行业特点的统计方法及建立完善的抽样统计指标体系，定期或不定期发布针对上海安防产业发展的分析报告，为公安管理部门及企业的决策提供第一手的、详实的、可信的行业基础性资料。在此，希望得到各会员单位的大力支持，特别是样本企业的支持。协会将对企业的相关数据实行严格的保密规定，只披露最后的结论和总的统计结果。同时，对本市安防服务业的基本情况进行调查摸底，特别是针对本市报警运营服务部分的市场需求、服务模式等进行研究梳理，加强对报警服务业的规范化管理并着力推进行业咨询服务体系建设，促进施工监理、维护保养、中介咨询、业务培训等安防服务业的发展。二是进一步提高企业自主创新和产品研发能力。积极引导本市安防企业加快现代企业机制建设，建立起科学、高效的企业管理体制，提高企业经济效益和管理水平，真正扶植起一批有自主知识产权的高新科技安防企业；结合企业的新技术、新产品，召开相关技术研讨会，提高企业自主创新能力和产品研发能力，特别是加强视频安防监控系统智能化工作和安防系统集成方面的研究；积极做好技术研发和推广的牵线搭桥工作，探索建立科学合理的科技创新激励机制。拟从会费中提取一定比例的经费用于行业内关键技术、核心产品的宣传、推广，鼓励企业自主研发核心技术、关键技术，并对促进安防行业发展和新技术产品自主创新有突出贡献的个人和单位给与表彰。三是继续加强国际交流。继续组织本市知名企业参与国际著名展会，引导企业走出去，把握国际市场动态，帮助企业开拓国际市场及渠道，树立企业的国际品牌并增强国际竞争力。
    3、进一步发挥协会服务职能，促进行业健康发展。一是继续做好会员单位专业技术职称评审工作，加快高技术人才的聚集和培养，更好地服务会员单位和技防行业建设。各会员单位应有意识地为中青年技术骨干配备指导老师，并放手他们到一线锻炼，在项目实践中积累经验。对有意参评高级技术职称的高级技术骨干，应加大支持和投入，帮助其出论文、出著作，做项目领军人，充分发挥技术骨干作用。协会也将进一步做好职称评审工作，组织一系列的培训，包括进一步规范论文内容、格式；加强评审前期审查工作，坚决杜绝非安防领域专业人员申报；建立健全参评诚信制度，严格禁止论文抄袭等。二是进一步提升“一刊一网”质量，打造好宣传平台。《上海技防》将继续紧贴技防从业单位及技防工程建设实际需要，真实反映安防行业及从业单位实况。具体举措包括继续做好杂志刊号年审工作；新增“安防知识普及”栏目，对安防行业内的基础知识、技术原理进行普及和宣传；加强通讯员队伍管理和维护，加强队伍的培训与筛选工作，并进一步明确通讯员的职责；细化落实好发行工作。同时，“上海安防网”将重点做好网站建设工作，提高网站点击率，确保更新率，增强网站影响力和辐射力。在原有栏目基础上，重点增加业内热点专题报道，及时跟踪业内技术最新动态，加快内容更新速度，增强与会员单位互动；开设技防专家博客，在线解答技防常见问题，并编辑归纳制作成专题，供会员单位查阅及下载。
    4、进一步办好第十二届上海安博会。上海安博会已经顺利举办十一届，第十二届上海安博会将于5月9日-11日在上海世博展览馆举行，租用面积17000平方米，折合标准展位数为840个，截至2011年12月31日，已全面完成招展任务。第十二届上海安博会较以往历经展会相比，展会规模更大、展品科技含量更高、技防专业观众更多、展会现场将更热烈，并基本实现上海安博会从区域性展会提升为全国性展会，并且在不远的将来成为具有一定国际知名度的国际安防盛会。
我们将从高峰论坛策划，展会现场活动策划与组织，专业观众邀请等方面进一步创新与改进。论坛方面，我们将在去年举办行业论坛的基础上，首次举办政府论坛，邀请政府部门相关领导就本市安防产业发展趋势作报告。同时，重点邀请国内外知名专家、学者对业内普遍关注的技术课题进行交流、探讨。现场活动方面，首次融入“实景体验”及新产品展示区，邀请在行业中处于领军地位的国内外知名公司展示其最新高科技含量的技防产品并在上海安博会上首先发布。专业观众组织方面，协会将以区域联动、媒体互动、国际推动三方协力的方式，加大长三角地区及海外专业观众组织力度，真正将上海安博会打造成一个国际知名、国内一流的名副其实的国际展会。通过展会这个平台，加强参展厂商之间以及与观众之间的广泛交流，真正起到国际性的交流技防新产品、新技术，提高产品的科技含量，更好地服务企业、发展行业，推动技防产业的发展。
    5、举办上海安全防范报警协会成立20周年庆典活动。协会自1992年8月成立以来，已经走过20年的风雨历程。为了进一步宣传和展示上海安防协会20多年来取得的工作成绩，扩大协会的影响力，协会将于今年隆重举办上海安防协会成立20周年庆典活动。纵观上海安全防范报警协会的发展历史，我们一起走过了一段从无到有，从小到大，从弱到强的历程，得出最重要、最根本的一条经验是协会在公安机关的监督和指导下，带领全体会员单位以最新的安防技术和产品支撑起了本市的治安防控体系，并将本市的技防工作推上了一个新的台阶。我们将全面总结各会员单位的优秀经验并进行宣传，举行一系列活动来推动行业技术创新，以实际行动来庆祝协会成立20周年庆。
    各位理事、同志们：
    本市经济的快速发展以及“平安城市”和“智慧城市”建设为技防行业创造了极大的发展空间，让我们在市公安局治安总队、市社会团体管理局的领导下，在市公安局技术防范办公室的直接指导下，抓住机遇，与时俱进，为技防行业发展的美好明天，作出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的“十八大’顺利召开。
    最后，衷心祝愿大家新年快乐，身体健康，阖家幸福！